针对农民拿不到工钱的问题，核心前提是农民工与用工方存在劳务关系但未获得应得报酬，可能涉及劳动法、合同法及行政救济等多个法律领域。以下是具体解决路径及操作建议：

1. 优先通过协商与行政投诉快速解决

   • 协商解决：首先尝试与用工方（包工头、建筑公司等）直接沟通，明确要求支付欠薪金额及支付期限，保留书面协商记录（如微信聊天记录、短信等）。
     
   • 行政投诉：若协商无果，可向当地劳动监察大队投诉（需携带身份证、劳动合同/用工证明、欠薪证据等材料）。劳动监察部门有权责令用工方限期支付，逾期不付可加付赔偿金（《劳动保障监察条例》第26条）。
     
   • 特殊行业救济：若在建筑领域，可向住建部门举报用工方违法分包、拖欠工程款等行为，住建部门可协调解决或对违规企业处罚。

2. 申请劳动仲裁或民事诉讼（需区分劳动关系与劳务关系）

   • 劳动关系：若与用工方签订劳动合同或形成事实劳动关系（如长期、稳定工作），可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，主张工资、经济补偿金等。仲裁裁决后用工方不履行，可申请法院强制执行。
     
   • 劳务关系：若为临时性、一次性劳务（如包工头个人雇佣），可直接向法院起诉，依据《民法典》合同编要求支付劳务费及逾期利息。需准备用工协议、考勤记录、工资欠条等证据。

3. 利用法律援助与司法救助降低维权成本

   • 法律援助：符合条件的农民工（如经济困难）可向当地法律援助中心申请免费律师代理，需提供身份证、经济困难证明等材料。
     
   • 司法救助：若因欠薪导致生活困难，可向法院申请先予执行（在诉讼中提前获得部分工资）或缓交诉讼费，确保维权不受经济限制。

4. 特殊情形下的刑事追责

   • 若用工方以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬，数额较大（通常1万元以上），经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪（《刑法》第276条之一）。此时可向公安机关报案，追究用工方刑事责任，同时通过刑事附带民事诉讼追偿欠薪。

操作建议：

• 第一步：收集证据（劳动合同、工资条、考勤记录、欠薪证明、沟通记录等）；
  
• 第二步：根据用工性质选择协商、投诉、仲裁或诉讼；
  
• 第三步：及时申请法律援助或司法救助，降低维权成本；
  
• 第四步：若用工方涉嫌犯罪，立即向公安机关报案。
  

如有具体证据或细节需要分析，可直接向我咨询，我会结合实际情况提供进一步指导。