工地中午施工是否算扰民，需结合具体情况及当地法规来判断。以下是从不同角度的详细分析：

1. 法律层面的规定：

   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，虽然并未直接提及中午施工的具体时间限制，但明确规定了夜间（晚二十二点至晨六点之间）禁止进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，除非属于抢修、抢险作业或因生产工艺上要求必须连续作业的特殊情况。
   • 同时，许多地方性法规或规章对施工时间有更为详细的规定，特别是在居民区附近，可能会明确禁止在午休时间（如中午12点到下午2点）进行产生噪音的施工活动。

2. 扰民的定义与判断：

   • 扰民通常指的是所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并且干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
   • 因此，即使中午施工不在法律明确禁止的时间段内，但如果施工产生的噪音超过了相关标准，对周围居民的正常休息造成了干扰，那么依然可能被视为扰民。

3. 具体判断因素：

   • 噪音大小：关键在于施工产生的噪音是否超过了相关环境噪声排放标准。这通常需要通过专业的噪音测量设备来确定。
   • 施工性质：
     • 如果是普通的施工活动，且在禁止施工的时间段内进行，通常被视为扰民。
     • 如果是抢修、抢险作业，或者因生产工艺上要求必须连续作业的（如建筑混凝土浇筑等），且已取得相关部门的证明并提前公告附近居民，那么即使在中午施工，通常也不属于扰民行为。
   • 当地法规：不同地区的具体规定可能有所不同，一些地方可能出于保护居民休息权益的考虑，对施工时间有更严格的限制。

4. 应对措施与建议：

   • 如果居民认为工地中午施工构成了扰民，首先可以尝试与施工方进行沟通，要求其合理调整施工时间或采取降噪措施。
   • 如果沟通无果，可以向当地的环保部门、城管部门或其他相关部门进行投诉。这些部门会根据实际情况进行调查和处理，确保施工活动符合相关法律法规和噪声控制标准。

举例说明： 假设某工地位于居民区附近，中午1点到2点进行混凝土浇筑作业，且未采取任何降噪措施。如果此时施工产生的噪音超过了国家规定的环境噪声排放标准，对周围居民的正常休息造成了干扰，那么该工地的施工行为就可能构成扰民。居民可以向当地环保部门投诉，要求施工方采取降噪措施或调整施工时间。

总结与建议： 工地中午施工是否算扰民，需综合考虑施工性质、噪音大小以及当地法规等因素。在遇到此类问题时，建议居民先与施工方沟通协商，必要时可向相关部门投诉以维护自身合法权益。同时，施工方也应严格遵守相关法律法规，合理安排施工时间，采取有效措施降低施工噪音，减少对周围居民的影响。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。