在高速公路上行驶速度低于20公里/小时，一般情况下，并不会直接规定一个固定的罚款数额，因为具体的处罚会依据实际的交通情况、道路限速以及相关法律法规来综合判断。不过，我可以从相关法律角度为你详细分析这种情况可能面临的处罚及依据。

1. 低速行驶的违法性：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，车辆在高速公路上行驶时，应当保持安全车速，不得低于最低限速（通常高速公路的最低限速为60公里/小时，但具体路段可能有不同规定）。如果行驶速度明显低于最低限速，且没有合理理由（如车辆故障、恶劣天气等），则可能构成违法。

2. 可能的处罚：

   • 罚款：虽然具体罚款数额不是固定的，但根据违法情节的严重程度，交警部门有权对低速行驶的驾驶员处以一定数额的罚款。罚款数额可能因地区、具体违法情况等因素而有所不同，但通常不会过高，主要是起到警示和教育作用。
   • 记分：除了罚款外，低速行驶还可能被记分。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定最低时速的，一次可能记3分（具体记分分值可能因地区或法规更新而有所变化）。

3. 特殊情况下的处理：

   • 如果低速行驶是由于车辆故障、恶劣天气等不可抗力因素导致的，且驾驶员已经采取了合理的安全措施（如开启危险报警闪光灯、设置警示标志等），则可能不会被处罚或处罚会相对较轻。

4. 法律建议：

   • 遵守限速规定：在高速公路上行驶时，务必遵守限速规定，既不要超速也不要低速行驶，以确保行车安全。
   • 合理应对特殊情况：如果遇到车辆故障、恶劣天气等特殊情况导致无法保持正常车速时，应及时开启危险报警闪光灯、设置警示标志，并尽快将车辆移至安全地带或联系救援。
   • 了解当地法规：不同地区的高速公路限速和处罚规定可能有所不同，因此在行驶前最好了解当地的法规要求，以免因不了解而违法。

总结来说，高速公路上行驶速度低于20公里/小时（假设该速度明显低于最低限速）是违法的，具体处罚会依据实际情况和相关法律法规来综合判断。为了确保行车安全和避免不必要的处罚，建议驾驶员在高速公路上行驶时务必遵守限速规定。如果你还有其他关于交通运输方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。