小区成立业主代表大会是合法的，但具体合法性及运作方式需结合相关法律法规及地方性规定来详细分析，以下从多个角度进行说明：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，业主可以设立业主大会，选举业主委员会。业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序，依照法律、法规的规定。虽然直接提及的是“业主大会”而非“业主代表大会”，但业主代表大会作为业主大会的一种组织形式或执行机构，在符合法律法规及地方性规定的前提下，其成立是合法的。
   • 此外，一些地方性法规或规章可能对业主代表大会的成立、职责、运作方式等有更具体的规定。例如，某些地区可能允许在业主人数较多或小区规模较大的情况下，通过选举产生业主代表大会来代表业主行使部分或全部业主大会的职权。

2. 业主代表大会的职责与权限：

   • 业主代表大会的职责和权限通常由业主大会议事规则或相关地方性规定确定。它可能负责讨论和决定小区内的重大事项，如物业费调整、公共设施维修、选举业主委员会等。
   • 业主代表大会的决策应当遵循民主、公开、公正的原则，确保所有业主的合法权益得到保障。

3. 成立程序与要求：

   • 成立业主代表大会通常需要经过一定的程序，如筹备组的成立、业主代表的选举、议事规则的制定等。这些程序应当符合相关法律法规及地方性规定的要求。
   • 业主代表的选举应当公平、公正、公开，确保所有业主都有参与选举和被选举的权利。

4. 合法性验证：

   • 要验证小区成立业主代表大会的合法性，可以查阅相关法律法规及地方性规定，了解业主大会及业主代表大会的成立条件和程序。
   • 同时，可以咨询当地房地产管理部门或街道办事处等政府部门，获取更具体的指导和帮助。

5. 实际操作中的注意事项：

   • 在实际操作中，小区成立业主代表大会应当注重程序的合法性和透明性，确保所有业主的知情权、参与权和监督权得到保障。
   • 业主代表大会应当定期召开会议，讨论和决定小区内的重大事项，并及时向业主公布会议结果和决策情况。

建议：如果您所在的小区计划成立业主代表大会，建议首先查阅相关法律法规及地方性规定，了解具体的成立条件和程序。同时，可以咨询当地房地产管理部门或街道办事处等政府部门，获取更具体的指导和帮助。在成立过程中，注重程序的合法性和透明性，确保所有业主的合法权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。