未在磋商公告中规定的时间提前发售招标文件，这一行为主要违反了《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例中关于招标程序的规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 违反的法律条款：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。提前发售招标文件，显然违反了这一法定程序。
   • 具体来说，如果招标人未在公告中明确的时间发售招标文件，而是提前发售，这可能构成对潜在投标人的不公平对待，因为并非所有潜在投标人都能在同一时间获取招标信息，从而影响了招标的公正性和透明度。

2. 可能的法律后果：

   • 行政处罚：招标人可能因违反招标投标法而受到行政处罚，如警告、罚款等。具体处罚措施取决于违法行为的严重程度和当地监管部门的执法力度。
   • 招标无效：在严重情况下，如果提前发售招标文件的行为被认定为影响了招标的公正性和结果，监管部门可能宣布整个招标过程无效，要求重新进行招标。
   • 民事赔偿：如果因提前发售招标文件导致某些潜在投标人未能参与投标或遭受损失，这些投标人可能有权要求招标人承担民事赔偿责任。

3. 实际操作中的建议：

   • 严格遵守法定程序：招标人应严格按照招标公告中规定的时间、地点和方式发售招标文件，确保所有潜在投标人都能在同一时间获取招标信息。
   • 加强内部管理：招标人应建立健全内部管理制度，确保招标过程的公正、透明和合规。这包括制定详细的招标流程、明确各环节的责任人和时间节点等。
   • 及时咨询法律意见：如果招标人对招标程序有任何疑问或不确定之处，应及时咨询专业律师或相关监管部门，以确保招标过程的合法性和有效性。

总结来说，未在磋商公告中规定的时间提前发售招标文件是违反《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例的行为，可能面临行政处罚、招标无效以及民事赔偿等法律后果。因此，招标人应严格遵守法定程序，加强内部管理，并在必要时及时咨询法律意见。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。