村书记没有跟村民签合同就把安置房分给村民，这一行为是否合法，需分情况讨论：

1. 若安置房分配有明确的政策或法规依据，且符合法定程序：

   • 在某些情况下，安置房的分配可能依据的是政府的相关政策或法规，这些政策或法规可能规定了分配的条件、程序等。如果村书记在分配安置房时，严格遵循了这些政策或法规，且分配过程公开、透明，没有损害村民的合法权益，那么即使没有与每个村民单独签订合同，这一行为也可能是合法的。
   • 法律依据：虽然直接的法律依据可能因具体政策或法规而异，但一般而言，政府制定的相关政策或法规在符合上位法的前提下，具有法律效力。村书记作为基层管理者，有义务执行这些政策或法规。

2. 若安置房分配缺乏明确的政策或法规依据，或未遵循法定程序：

   • 如果安置房的分配没有明确的政策或法规依据，或者村书记在分配过程中未遵循法定程序，如未进行公开公示、未听取村民意见等，那么这一行为可能涉嫌违法。特别是如果没有与村民签订合同，就可能导致村民的权益无法得到保障，如房屋产权不明确、分配不公等问题。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。如果安置房的分配没有通过合法程序进行登记或确认，那么村民可能无法获得合法的房屋产权。此外，如果村书记的行为侵犯了村民的合法权益，村民还可以依法要求村书记承担相应的法律责任。

3. 合同的重要性及未签合同的法律后果：

   • 合同是明确双方权利和义务的重要法律文件。在安置房分配过程中，签订合同可以确保村民的权益得到保障，如明确房屋产权、分配面积、交付时间等。如果未签订合同，一旦发生纠纷，村民可能难以维护自己的合法权益。
   • 法律后果：如果因未签订合同而导致村民权益受损，村民可以依法向村书记或相关责任方主张权利，要求赔偿损失或履行相关义务。在极端情况下，如果村书记的行为构成犯罪，如贪污、受贿等，还将面临刑事责任的追究。

建议：

• 对于村民而言，如果发现自己被分配了安置房但未签订合同，应及时与村书记或相关管理部门沟通，要求签订合同以明确自己的权益。
• 如果沟通无果或发现村书记的行为涉嫌违法，村民可以向相关部门投诉或举报，甚至通过法律途径维护自己的合法权益。
• 对于村书记而言，应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保安置房的分配过程公开、透明、合法，并签订合同以明确双方的权利和义务。

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