若要起诉住建局不履行监管职责（即您认为的“包庇”行为），核心在于收集能证明“住建局存在行政不作为或违法作为”的证据，同时需证明“拆承重墙行为未整改且存在安全隐患”。以下是具体操作步骤和证据收集方向：

一、先明确“住建局是否真的存在不作为或包庇”

需先确认住建局是否已收到关于拆承重墙的投诉/举报，以及是否已履行法定职责（如现场检查、下发整改通知、处罚等）。若住建局未履行任何职责，或未依法强制整改，则可能构成行政不作为；若住建局明知违法却未处理，或处理明显偏袒，则可能涉及违法作为。
证据方向：

1. 向住建局申请信息公开：要求公开“针对该拆承重墙行为的投诉记录、检查记录、整改通知、处罚决定等文件”。若住建局拒绝公开或无法提供，可作为其未履职的证据。
   
2. 留存投诉记录：若您曾向住建局投诉（如电话、书面、线上平台等），需保存投诉时间、方式、内容及住建局的回复（如无回复或回复含糊，也可作为证据）。
   

二、证明“拆承重墙行为未整改且存在安全隐患”

这是起诉住建局的前提——只有违法事实存在且未消除，住建局的监管职责才需被追究。
证据方向：

1. 现场照片/视频：拍摄拆承重墙后的现状（如墙体缺失、结构暴露），以及未整改的证据（如未恢复原状、未加固等）。
   
2. 专业鉴定报告：委托有资质的房屋安全鉴定机构出具报告，明确“拆承重墙导致房屋结构安全隐患”，以及“未整改会持续危害公共安全”。
   
3. 物业/社区证明：若物业或社区曾介入协调但未解决，可要求其出具书面说明，证明违法事实存在且未整改。
   

三、起诉住建局的法律程序

若证据充分，可向法院提起“行政诉讼”，要求确认住建局不作为或违法作为，并责令其履行职责（如强制整改、处罚责任人）。
关键步骤：

1. 起诉前需先向住建局的上级部门或同级政府申请行政复议（若复议结果不满意，再起诉）；或直接起诉（部分地区允许跳过复议）。
   
2. 起诉材料需包括：起诉状、证据清单（如上述证据）、住建局不作为的证明（如信息公开结果、投诉无回复记录等）。
   

四、注意事项

1. 时效性：行政诉讼的起诉期限一般为“知道住建局不作为之日起6个月内”，需尽快行动。
   
2. 安全优先：若拆承重墙已危及居住安全，可先向法院申请“先予执行”（要求住建局立即采取临时措施保障安全），再继续诉讼。
   
3. 联合其他业主：若涉及公共安全，可联合其他业主共同起诉，增强证据力度和诉讼影响力。
   

总结：先通过信息公开、投诉记录证明住建局未履职，再通过现场证据、鉴定报告证明违法事实未整改，最后通过行政诉讼要求住建局担责。若需进一步协助梳理证据或起草法律文书，可直接向我咨询具体操作。