结论：社工机构的法人成立一家企业，并由社工机构为该企业提供服务，在法律层面是允许的，但需要满足一系列条件并注意潜在风险。 以下是具体分析：

1. 法律主体资格与行为能力
   社工机构作为法人，具备独立承担民事责任的能力，其法定代表人有权代表机构开展合法经营活动。若社工机构的章程或登记范围允许提供相关服务（如咨询、培训、项目管理等），则其为企业提供服务的行为具有合法性。但需注意：

   • 若社工机构属于非营利性法人（如民办非企业单位），其收入应主要用于公益目的，不得向出资人、设立人分配利润。若为企业提供服务获取收入，需确保收入用于机构公益目标，避免被认定为“变相营利”。
     
   • 若社工机构为营利性法人（如公司），则提供服务属于正常商业行为，但需依法纳税并履行合同义务。

2. 关联交易与利益冲突
   法定代表人同时控制社工机构和企业，可能引发关联交易问题。根据《民法典》及《公司法》相关规定，关联交易需满足以下条件：

   • 程序合法：若社工机构为企业提供服务涉及重大交易（如金额较大、期限较长），需通过机构内部决策程序（如理事会决议）批准，并确保决策过程公正透明。
     
   • 价格公允：服务收费应符合市场价格，避免通过低价或高价转移利益，损害社工机构或企业利益。
     
   • 信息披露：若社工机构为非营利性法人，需向登记管理机关及利益相关方披露关联交易情况，接受监督。

3. 税务合规性
   社工机构为企业提供服务可能涉及增值税、企业所得税等税务问题：

   • 若社工机构为非营利性法人且取得免税资格，其提供的符合条件的公益服务收入可免征企业所得税，但需确保服务内容与公益目的直接相关。
     
   • 若服务属于应税行为（如咨询、培训），需按税法规定缴纳增值税及附加税费。
     
   • 企业作为服务购买方，需取得合法发票作为税前扣除凭证，否则可能面临税务风险。

4. 潜在风险与合规建议

   • 风险点：
     
     • 社工机构被认定为“变相营利”，导致行政处罚或税务稽查；
       
     • 关联交易损害企业或其他股东利益，引发民事纠纷；
       
     • 法定代表人因利益冲突被追究个人责任。
       
   • 建议：
     
     • 明确社工机构与企业之间的服务协议，约定服务内容、价格、支付方式等条款；
       
     • 保留服务过程记录（如签到表、成果文件）及财务凭证，证明交易真实性；
       
     • 定期审计关联交易，确保合规性；
       
     • 若社工机构为非营利性法人，建议咨询税务机关确认服务收入是否符合免税条件。

总结：社工机构法人成立企业并为其提供服务的行为合法，但需严格遵守关联交易规则、税务法规及机构章程要求。如有具体操作疑问，可进一步向我咨询细节。