退休人员不能与用人单位签订劳动合同，而应签订劳务合同以明确双方的权利义务关系。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据与劳动关系终止
法律规定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。这意味着，退休人员因已达到法定退休年龄并办理退休手续，其原有的劳动关系自动终止。
- 退休人员已开始享受基本养老保险待遇，不再具备建立劳动关系的主体资格。劳动合同是用人单位与适格的劳动者之间建立的劳动关系，受劳动法律法规的严格约束；而退休人员与用人单位之间则不再符合这一条件。
劳动关系与劳务关系的区别：
- 劳动合同确立的是劳动关系，明确劳动者与用人单位之间的权利和义务，受《劳动合同法》等劳动法律法规的严格规范。
- 劳务合同则是一种以提供劳务为内容的民事合同，主要受《中华人民共和国民法典》调整。退休人员虽然不能再签订劳动合同，但可以与用人单位签订劳务合同，以继续提供劳务服务并获取报酬。
二、劳务关系的建立与特点
劳务合同的签订：
- 退休人员可以与用人单位签订劳务合同，明确双方提供劳务和支付报酬等相关的权利和义务。劳务合同在工作内容、工作时间、劳务报酬等方面的约定更加灵活，双方可以根据具体情况协商确定。
- 劳务合同不涉及社会保险、劳动保护等劳动者专属权益，而是基于平等主体之间的民事法律关系。
劳务合同的特点：
- 灵活性：劳务合同在工作内容、工作时间、报酬支付等方面具有较大的灵活性，双方可以根据实际需求进行协商和约定。
- 不涉及劳动者专属权益：由于退休人员已不再具备劳动者身份，因此劳务合同不涉及社会保险、带薪休假、经济补偿等劳动者专属权益。
三、实践中的特殊情况与处理
特殊情况的认定：
- 在实践中，对于未享受养老保险待遇但已达退休年龄的人员，若其与用人单位符合劳动关系构成要件，法院可能会根据具体事实认定为劳动关系。但这种情况较为特殊，且需要满足一定的条件。
- 有些退休返聘人员与单位签订的合同虽然名为“劳务合同”，但若合同内容实际符合劳动合同特征，且双方实际履行情况也与劳动关系相符，司法实践也可能认定为劳动关系。然而，这并不改变退休人员原则上应签订劳务合同的事实。
合同签订注意事项：
- 在签订劳务合同时，双方应确保合同条款合法、公平，并经双方协商一致后签订。合同内容应涵盖工作内容、报酬支付方式、工作时间、违约责任等关键条款，以确保双方权益得到充分保障。
- 退休人员应仔细阅读合同条款，特别是关于报酬支付、工作时间、违约责任等方面的约定，确保自己的权益不受侵害。如有需要，可以寻求专业法律帮助进行合同审核和咨询。
四、总结与建议
综上所述，退休人员由于已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄，不能与用人单位签订劳动合同。双方应签订劳务合同以明确权利义务关系，并在合同中灵活约定各项条款以适应实际情况。在签订合同时，退休人员应注意遵守相关法律法规，确保合同条款的合法性、公平性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。