在政审过程中，用人单位对于学历问题的自由裁量权是受到一定限制的，并非完全自由裁量。以下从几个角度详细分析这一问题：

1. 法律法规的约束：

   • 政审作为招聘或录用过程中的一个环节，必须遵循国家相关的法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》以及关于公务员录用的相关规定等。
   • 这些法律法规对用人单位的招聘行为、录用条件以及政审的标准和程序都有明确的规定，用人单位在政审时不能随意设定或改变学历要求，必须遵循法律法规的明确规定。

2. 学历要求的合理性：

   • 用人单位在设定学历要求时，必须确保这一要求与招聘岗位的实际需求相匹配，具有合理性。
   • 如果学历要求过高或过低，与岗位需求不符，那么这种要求可能被视为不合理，用人单位在政审时因此拒绝录用候选人可能会面临法律风险。

3. 政审程序的公正性：

   • 政审程序必须公正、透明，确保所有候选人都能在相同的条件下接受审查。
   • 用人单位在政审时不能因个人偏见、歧视或其他不合理因素而对候选人的学历问题进行不公正的评价或处理。

4. 自由裁量权的边界：

   • 虽然用人单位在政审时有一定的自由裁量权，比如可以在法律法规允许的范围内根据岗位需求设定一定的学历门槛，但这种自由裁量权并不是无限的。
   • 用人单位必须确保政审过程的合法性和公正性，不能滥用自由裁量权来损害候选人的合法权益。

5. 实际案例与司法实践：

   • 在实际案例中，如果用人单位因学历问题在政审时做出不合理的决定，候选人可以通过法律途径维护自己的权益。
   • 司法实践也会对用人单位的政审行为进行审查，确保其符合法律法规和公正性原则。

建议：

• 对于候选人而言，如果认为用人单位在政审时因学历问题做出了不合理的决定，可以咨询专业律师，了解自己的权益和可能的法律救济途径。
• 对于用人单位而言，在设定学历要求和进行政审时，应确保符合法律法规的规定，保持程序的公正性和合理性，以避免法律风险。

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