企业分包工程在特定条件下是可以和个人签订分包合同的，但这一行为需严格遵守相关法律法规，并充分考虑潜在风险。以下是对此问题的详细分析：
一、法律允许与个人签订分包合同的情形
个人具备法定资质：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关法规，虽然并未明确禁止分包给个人，但要求分包人需具备完成分包工程的相应资质和能力。例如，若个人持有注册建造师、电工证等与分包工程相关的执业资格或技能证书，且这些资质符合分包工程的要求，那么企业可以与其签订分包合同。
分包内容合法：
- 分包合同的内容必须合法，不得转包主体结构施工或违法分包关键工序。企业应确保分包工程不属于法律禁止分包的范围，如主体结构的施工必须由承包人自行完成。
发包方同意：
- 若企业作为总承包人或施工承包人，将部分工程分包给个人时，需取得总承包人或建设单位的书面认可。这是为了确保分包行为的合法性和合规性，避免后续产生纠纷。
二、与个人签订分包合同的风险及应对建议
法律风险：
- 合同效力争议：个人无营业执照可能导致合同效力受到质疑。为应对这一风险，企业可以在合同中明确双方的权利义务，并通过补充协议进一步确认合同的合法性和有效性。
- 安全事故责任：若发生安全事故，企业可能面临行政处罚和民事赔偿连带责任。为降低这一风险，企业可以为个人购买雇主责任险或意外险，并在合同中约定安全责任条款，明确双方在安全事故中的责任划分。
管理风险：
- 履约能力较弱：个人相比单位，履约能力可能较弱，易出现工期延误或质量不达标问题。为应对这一风险，企业可以在合同中细化验收标准、违约金条款，并要求个人提供履约保证金，以确保其能够按照合同约定履行义务。
税务风险：
- 发票开具问题：个人无法开具增值税专用发票，可能导致企业进项税抵扣不足。为解决这一问题，企业可以协商由个人到税务机关代开发票，或由企业代扣代缴个人所得税，以确保税务合规。
三、合规操作的关键要点
资质审查：
- 企业在与个人签订分包合同前，应核实其是否持有与分包工程匹配的执业资格或技能证书，确保其具备完成分包工程的能力。
书面合同：
- 双方应签订书面分包合同，明确工程范围、价款、工期、质量标准及违约责任等关键条款，以避免后续产生纠纷。
过程监管：
- 企业应定期检查工程进度和质量，留存影像资料作为证据，以确保分包工程按照合同约定进行。
资金管控：
- 企业应通过银行转账支付款项，避免现金交易引发纠纷，并保留好支付凭证作为证据。
总结与建议：企业在与个人签订分包合同时，应充分考虑法律允许的情形、潜在风险及合规操作的关键要点。务必确保个人具备法定资质、分包内容合法且取得发包方同意，并在合同中明确双方权利义务、细化验收标准、约定违约金条款等，以降低法律风险和管理风险。同时，企业应加强过程监管和资金管控，确保分包工程顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。