路边停车被拍照但未贴罚单，仍可能构成违章。具体分析如下：

1. 拍照行为本身即可能作为执法证据
   根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》，交通管理部门可通过电子设备（如摄像头、执法记录仪）采集违法行为证据。即使未现场贴罚单，只要照片清晰显示车辆停放位置、车牌号及违法事实（如占用人行道、消防通道、禁停区域等），即可作为处罚依据。

2. 未贴罚单≠不处罚
   现场贴罚单（《违法停车告知单》）是传统通知方式，但执法部门可能通过以下方式替代：

   • 短信通知：若车辆登记信息中的手机号有效，可能收到违章短信；
     
   • 邮寄处罚决定书：对长期未处理的违章，可能通过邮寄方式送达；
     
   • 系统记录：违章信息直接录入交管系统，车主需通过“交管12123”等平台查询。

3. 需核实照片合法性
   若对处罚有异议，可申请行政复议或诉讼，重点审查：

   • 照片是否清晰显示违法事实（如禁停标志、地面标线）；
     
   • 执法设备是否经过检定（如摄像头校准证书）；
     
   • 拍照程序是否合法（如是否由两名执法人员执行）。

建议行动：

• 立即通过“交管12123”或当地交管局官网查询违章记录；
  
• 若确认违章但未收到通知，可能因联系方式变更导致，需及时更新信息；
  
• 若对处罚有异议，可在收到处罚决定书后60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体处理流程。