关于没下款的电子合同是否生效的问题：

1. 合同生效的基本条件：合同的生效通常依赖于双方意思表示的真实、一致，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定。对于电子合同而言，只要其符合《中华人民共和国民法典》中关于合同成立和生效的要件，即双方通过电子方式达成合意，且合同内容合法，那么该电子合同就是有效的，与是否“下款”（即资金是否实际支付）无直接关系。但需注意，如果合同中明确约定了以资金支付作为合同生效的条件，那么在该条件未满足前，合同可能不生效。

2. 资金未支付对合同效力的影响：在大多数情况下，资金未支付并不影响合同的成立和生效，除非合同中有特别约定。如果合同已经生效，但一方未按约定支付资金，这构成违约行为，另一方有权要求其承担违约责任，包括继续履行合同、支付违约金或赔偿损失等。

关于合同未生效时，之前交的定金或押金能否退还的问题：

1. 定金与押金的性质：定金通常具有担保性质，即一方支付定金作为履行合同的保证。如果支付定金的一方违约，定金可能不予退还；如果接收定金的一方违约，则应双倍返还定金。押金则更多是一种质押担保，用于保证合同的履行或赔偿因违约造成的损失。

2. 合同未生效时的处理：

   • 如果合同因双方协商一致或法定原因未生效：且双方对定金或押金的退还有明确约定，那么应按照约定处理。如果没有约定，且合同未生效的原因不可归责于任何一方（如因不可抗力导致合同无法履行），那么定金或押金通常应当退还。
   • 如果合同因一方违约而未生效：且该违约行为导致合同无法履行或失去履行意义，那么违约方可能无权要求退还定金或押金，甚至可能需要承担双倍返还定金的责任（如果支付的是定金）。对于押金，如果违约行为给对方造成了损失，押金可能用于赔偿损失，不足部分违约方还需另行赔偿。

3. 实际操作建议：在处理此类纠纷时，首先应查看合同中是否有关于定金或押金退还的明确约定。如果有约定，则按照约定处理；如果没有约定，则需要根据合同未生效的原因、双方的过错程度以及实际损失情况等因素进行综合判断。如果双方无法协商一致，可以考虑通过诉讼或仲裁等法律途径解决纠纷。

总结与建议：

• 对于没下款的电子合同是否生效的问题，关键在于合同是否满足成立和生效的要件，以及是否有特别约定以资金支付作为生效条件。
• 对于合同未生效时定金或押金的退还问题，需要综合考虑合同约定、未生效的原因、双方的过错程度以及实际损失情况等因素。
• 在处理此类纠纷时，建议双方首先尝试协商解决；如果协商不成，可以寻求法律帮助，通过诉讼或仲裁等法律途径维护自己的合法权益。

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