关于您提出的“成立业主委员会时，业主是否可以委托租户投票参与”的问题，这涉及到对业主委员会成立过程中投票权归属的法律理解。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确“业主”的法律定义。在法律上，业主通常指的是对建筑物专有部分享有所有权的人。业主委员会则是由这些业主代表组成，旨在代表和维护业主对物业共有部分的权益。因此，业主委员会的选举和决策过程，本质上是由房屋的所有权人来参与的。

接下来，我们分析租户的法律地位。租户通过租赁方式获得的是房屋在租赁期间的居住使用权，而非房屋的所有权。这一点是理解租户在业主委员会成立过程中权利的关键。由于租户不享有房屋的所有权，他们不被视为法律意义上的“业主”。

基于上述分析，我们可以得出结论：在成立业主委员会时，租户通常没有投票权。这是因为投票权是业主作为房屋所有权人的一种权利，而租户并不具备这一身份。因此，业主不能直接委托租户来行使自己的投票权。

然而，尽管租户在成立业主委员会时没有投票权，这并不意味着他们在小区管理和建设中没有发言权或参与权。实际上，租户作为小区的居住者，对小区的环境、设施、服务等方面有着直接的感受和需求。他们可以通过参加小区组织的居民会议、向物业公司或相关部门反映问题、提出建议等方式来表达自己的意见和诉求。这些途径为租户提供了参与小区管理、维护自身权益的机会。

此外，如果业主确实希望租户能够参与业主委员会的相关事务，可以考虑在租赁合同中明确约定租户在特定情况下的参与权或建议权，但这并不等同于赋予租户投票权。同时，业主委员会在制定相关规则或决策时，也可以充分考虑租户的意见和建议，以体现小区管理的民主性和公正性。

综上所述，成立业主委员会时，业主通常不能委托租户投票参与。但租户仍然可以通过其他方式积极参与小区的管理和建设，为自己的居住环境贡献智慧和力量。希望这个解答能够帮助您更好地理解相关问题。