公务员退休后是否能返聘，这个问题需要从多个方面来详细解答。

首先，从制度层面来看，公务员退休后是有可能被返聘的，但这并非无条件。以市机关事务管理局出台的《关于规范局属单位退休人员返聘管理的通知》为例，该通知明确提出了返聘的原则、范围、审批流程以及工作要求。其中，“非必要不返聘”是基本原则，意味着返聘行为需要严格控制，并且必须有正当理由和客观需要。

在返聘范围上，该通知指出，返聘的岗位原则上应为一线岗位或具有一定专业技术要求的岗位，且这些岗位在短期内难以招聘到合适人选或无法进行人员调剂。这表明，返聘并非随意进行，而是针对特定岗位和特定需求。

关于返聘的审批流程，该通知也做了明确规定。返聘单位需要履行申请程序，包括班子集体研究、填写审批表和信息表、附上班子集体研究记录等步骤，并经过局分管领导的审批同意后，方可进行返聘。这一流程确保了返聘行为的规范性和合法性。

然而，并非所有退休公务员都能被返聘。根据相关规定，返聘的退休人员必须具备返聘岗位所需的专业技术、劳动技能，以及胜任岗位的身体和心理条件、政治素养和职业道德。这是确保返聘人员能够胜任工作、维护单位形象和利益的重要保障。

此外，还需要注意的是，公务员退休后的返聘行为也受到一定的法律限制。例如，《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公务员法》都对公务员离职或退休后的从业行为进行了明确规定，禁止他们接受与原任职务管辖业务相关的聘任或从事相关营利性活动。这是为了防止利益冲突和权力滥用，维护公务员队伍的廉洁性和公信力。

综上所述，公务员退休后是否能返聘取决于多个因素，包括返聘的必要性、岗位需求、审批流程以及返聘人员的资质和条件等。同时，返聘行为也必须遵守相关法律法规和纪律规定，确保合法合规。因此，如果您有返聘的意向或需求，建议您先了解所在单位或相关部门的返聘政策和规定，并按照要求进行申请和审批。