在招投标过程中，围标串标行为是严重违反公平竞争原则、损害其他投标人合法权益并破坏市场正常秩序的违法行为。以下是对围标串标行为的详细解析，包括其界定、法律责任以及相应的处理措施：
一、围标串标行为的界定
围标串标行为主要包括两种类型：
投标人相互串通投标：
- 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。
- 约定中标人，或约定部分投标人放弃投标或中标。
- 按照同一组织要求协同投标，或为谋取中标或排斥特定投标人采取联合行动。
- 投标文件由同一单位或个人编制，或委托同一单位或个人办理投标事宜。
- 投标文件载明的项目管理成员为同一人，或投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异。
- 投标文件相互混装，或投标保证金从同一单位或个人账户转出等。
招标人与投标人串通投标：
- 开标前开启投标文件并泄露信息。
- 直接或间接泄露标底、评标委员会成员等信息。
- 明示或暗示投标人压低或抬高投标报价。
- 授意投标人撤换、修改投标文件。
- 明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便。
- 为谋求特定投标人中标采取其他串通行为等。
二、围标串标行为的法律责任
围标串标行为需承担民事责任、行政责任和刑事责任：
民事责任：
- 围标串标行为可能导致中标无效，并依法承担赔偿责任。这包括因无效中标而给招标人带来的经济损失，以及其他投标人因未能公平参与竞争而遭受的损失。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，中标无效，并处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
- 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
- 有违法所得的，并处没收违法所得。
- 情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
刑事责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
- 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款规定处罚。
三、围标串标行为的处理措施
针对围标串标行为，处理措施应全面且严格，包括法律、行政和行业自律三个层面：
法律层面：
- 依法追究刑事责任、民事责任和行政责任，确保违法者受到应有的惩罚。
行政监管层面：
- 相关行政机关在接到举报或发现围标串标线索后，应及时立案调查，收集证据，查明事实真相。
- 在查清事实的基础上，行政机关应根据法律法规的规定，对围标串标行为人作出相应的处罚决定，如罚款、取消投标资格等。
- 将处罚结果进行公示，以起到警示作用，维护市场秩序和公平竞争环境。
行业自律层面：
- 行业协会应加强对会员单位的监管，建立健全行业自律机制，防止围标串标行为的发生。
- 通过开展诚信教育活动，提高从业人员的职业道德水平，增强法律意识，自觉抵制围标串标行为。
- 对于存在围标串标行为的单位和个人，行业协会可以实施联合惩戒措施，如限制其参与行业活动、降低信用评级等。
综上所述，围标串标行为是招投标过程中的严重违法行为，必须依法予以严厉打击。相关主体应严格遵守法律法规，共同维护招标投标市场的公平、公正和诚信原则。