货车不按公告规定拉货是违法的。以下是对此问题的详细法律解析：
一、合法运输的基本要求
具备合法运输手续：
- 运输车辆（如牵引车）和被运输的货车（如挂车）必须持有合法有效的行驶证、号牌等证件。
- 驾驶员需持有与准驾车型相符的驾驶证，确保驾驶资格合法。
符合装载规定：
- 被拉的货车必须牢固固定在运输车辆上，确保运输过程中无晃动、滑落等安全隐患。
- 整体装载的长度、宽度、高度不得超过法定范围，且不得超载。超载不仅违法，还可能对道路安全构成严重威胁。
有运输许可：
- 若为经营性运输活动，还需办理道路运输经营许可证等相关运营证件，确保运输活动的合法性。
二、违法情况及处罚
超载超限：
- 如果被拉货车的重量或整体尺寸超出运输车辆的核定承载能力及道路运输关于超限的规定，即构成超载超限违法行为。
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，超载超限的货车将面临罚款、扣分，甚至扣留车辆等处罚措施。
未按规定固定：
- 被拉货车未正确、牢固地固定在运输车辆上，存在安全隐患的，交警部门将依据安全装载规定进行处罚。这可能导致罚款、警告或责令整改等后果。
无合法手续：
- 运输车辆或被运输货车无合法有效行驶证、号牌，或驾驶员无相应准驾资格的，均属严重违法行为。
- 若涉及经营性运输而未办理道路运输经营许可证等证件，则违反《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定，将面临责令停止经营、没收违法所得、罚款乃至追究刑事责任等处罚。
三、法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》：
- 第八十八条规定了道路交通安全违法行为的处罚种类，包括警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留等。
- 第九十条规定了机动车驾驶人违反道路通行规定的处罚措施，如超载超限等违法行为将面临警告或者二十元以上二百元以下罚款。
《中华人民共和国道路运输条例》：
- 第二十四条明确了从事货运经营的申请程序及许可要求，确保运输活动的合法性。
- 第六十三条规定了未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的处罚标准，包括罚款、没收违法所得等严厉措施。
四、总结与建议
货车不按公告规定拉货是违法的，一旦违反相关规定，将面临严厉的法律制裁。因此，货车司机在运输过程中应严格遵守交通法规及道路运输管理规定，确保运输活动的合法性和安全性。同时，相关部门也应加强监管力度，对违法行为进行严厉打击，以维护道路交通秩序和公共安全。
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