工程结算投标价和送审金额通常是不一样的，这两者在概念、形成过程以及作用上都存在明显的区别。下面我将从这几个方面进行详细解释：

1. 概念上的区别：

   • 工程结算投标价：这是指在工程招标过程中，投标人根据招标文件的要求和自身的成本、利润等考虑，提出的完成工程所需的总价格。这个价格是投标人参与竞争的基础，也是招标人选择中标人的重要依据。
   • 送审金额：则是指在工程竣工后，施工单位根据实际完成的工程量、合同约定的计价方式以及相关法律法规的规定，编制出的工程结算报告中的总金额。这个金额是施工单位向建设单位（或业主）申请支付工程款的依据。

2. 形成过程的区别：

   • 工程结算投标价：在招标阶段形成，主要依据招标文件、工程量清单、市场价格信息以及投标人的自身情况等因素进行编制。
   • 送审金额：在工程竣工后形成，主要依据实际完成的工程量、合同约定的计价方式、变更签证、索赔等事项以及相关法律法规的规定进行编制。由于工程实施过程中可能存在各种变更和不可预见因素，因此送审金额往往与投标价存在差异。

3. 作用上的区别：

   • 工程结算投标价：主要用于招标阶段的竞争和选择中标人，是招标人评估投标人实力和信誉的重要依据。
   • 送审金额：则是工程竣工后结算工程款的依据，直接关系到施工单位能否及时、足额地收到工程款，以及建设单位（或业主）能否合理控制工程造价。

可能存在的特殊情况：

• 在某些情况下，如果工程实施过程中没有发生任何变更和不可预见因素，且投标人的报价非常准确，那么送审金额可能会与投标价非常接近甚至完全相同。但这种情况在实际工程中是非常罕见的。
• 另外，如果合同中约定了固定总价或固定单价等计价方式，且工程实施过程中没有发生变更，那么送审金额可能会与投标价中的相应部分保持一致。但即便如此，由于可能存在索赔、违约金等事项，最终结算金额仍可能与投标价存在差异。

法律建议：

• 对于施工单位而言，在编制送审金额时，应严格按照合同约定的计价方式和相关法律法规的规定进行，确保送审金额的准确性和合理性。同时，应积极与建设单位（或业主）进行沟通协商，及时解决结算过程中出现的问题。
• 对于建设单位（或业主）而言，在审核送审金额时，应认真审查施工单位提交的结算报告和相关资料，确保结算金额的准确性和合规性。如有必要，可以委托专业的工程造价咨询机构进行审核。

如果您在工程结算过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。