核心结论：按年龄高低分配征地社保购买名额的做法，其合法性需结合具体法律规定和地方政策综合判断，一般情况下单纯以年龄高低作为唯一分配标准可能存在合法性风险。以下从法律和实务角度展开分析：

一、法律层面：需符合“公平合理”原则

根据《土地管理法》《社会保险法》及地方性征地补偿法规，征地社保（被征地农民养老保险）的分配需遵循“公平、合理、保障基本生活”原则。若地方政策明确规定“按年龄高低分配名额”，需满足以下条件才可能合法：

1. 存在客观必要性：例如，高龄群体因劳动能力丧失或就业困难，优先纳入社保可更好保障其基本生活；
2. 程序合法：分配方案需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报地方政府备案；
3. 不违反上位法：不得以年龄为由完全剥夺低龄群体的参保权利，需保留其他补偿途径（如货币补偿、就业培训等）。

若地方政策仅简单规定“按年龄从高到低分配”，且未提供其他补偿方式，可能涉嫌违反“公平补偿”原则，存在被认定为无效的风险。

二、实务层面：年龄分配的常见争议点

1. 年龄划线标准模糊：
   实务中，部分地区以“60周岁以上优先”为标准，但若未明确“优先”的具体含义（如是否完全排除低龄群体参保），易引发纠纷。例如，低龄群体可能主张其未来养老需求同样迫切，单纯以年龄划线缺乏合理性。

2. 与“户籍+土地承包权”标准的冲突：
   多数地方政策规定，征地社保名额分配需结合“户籍在册”“土地承包权”等条件。若仅按年龄分配，可能忽视对实际失地农民的保障，导致“非失地高龄者占用名额”的不公平现象。

3. 程序瑕疵风险：
   分配方案若未经民主议定程序（如村民会议表决），或未公开公示，即使以年龄为标准，也可能因程序违法被撤销。

三、建议：合法分配的合规路径

1. 制定综合分配标准：
   建议结合年龄、失地情况、家庭经济状况等因素综合评分，避免单一标准。例如，高龄失地且无其他收入来源的群体可优先，但低龄失地者可通过缴纳部分费用参与。

2. 明确替代补偿方案：
   若名额有限，需对未纳入社保的群体提供其他补偿（如货币补偿、就业扶持、商业保险补贴等），确保其权益不受损。

3. 严格履行程序要求：
   分配方案需经村民会议或代表会议讨论，并报乡镇政府备案；过程中需公开透明，保留会议记录、公示照片等证据。

若您面临此类问题，建议提供具体地方政策文件或分配方案细节，我可进一步分析其合法性，并协助制定合规方案。