公司通告放假和休息在法律性质、目的及员工权益保障上存在显著区别，具体分析如下：
一、法律性质与目的
公司通告放假：
- 法律性质：通常属于公司根据经营需要、法定节假日安排或特殊情况（如疫情、自然灾害等）而作出的集体性停工决定。
- 目的：可能是为了应对生产淡季、设备检修、节假日安排或突发事件，确保公司运营的有序性和员工安全。
休息：
- 法律性质：休息是员工的基本权利，包括每日工作时间内的短暂休息（如工间休息）和每周的休息日（如周末）。
- 目的：保障员工的身心健康，提高工作效率，是劳动法赋予员工的法定权益。
二、员工权益保障
公司通告放假：
- 工资支付：根据放假原因和性质，工资支付可能有所不同。例如，法定节假日放假，公司应支付正常工资；若因公司原因停工放假，且在一个工资支付周期内，公司应按劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的，若员工提供了正常劳动，则支付不低于当地最低工资标准的工资；若员工没有提供正常劳动，公司应按不低于当地最低工资标准的70%支付生活费（具体标准可能因地区而异）。
- 假期安排：公司应提前通知员工放假安排，确保员工有足够的时间做好个人安排。
休息：
- 工资支付：休息日（如周末）通常不计发工资，但员工在休息日加班的，公司应支付不低于工资200%的加班费；法定节假日休息的，公司应支付正常工资，若法定节假日加班，则应支付不低于工资300%的加班费。
- 假期保障：公司应确保员工享有法定的休息日和法定节假日，不得随意剥夺或占用。
三、实际操作中的注意事项
公司通告放假：
- 公司应明确放假原因、期限和工资支付标准，并在放假前以书面形式通知员工。
- 若放假涉及员工切身利益（如工资支付、假期安排等），公司应与员工或工会进行协商，确保决策的合法性和合理性。
休息：
- 公司应合理安排员工的工作和休息时间，确保员工享有足够的休息时间。
- 若因工作需要安排员工加班，公司应依法支付加班费，并保障员工的身体健康和心理健康。
四、法律后果
若公司违法放假或休息安排：
- 员工有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求公司纠正违法行为并支付相应的经济补偿。
- 公司可能面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。
若员工对放假或休息安排有异议：
- 员工应首先与公司进行沟通协商，寻求解决方案。
- 若协商无果，员工可以依法向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
总结来说，公司通告放假和休息在法律性质、目的及员工权益保障上存在显著差异。公司应依法合理安排放假和休息时间，确保员工的合法权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。