危险化学品生产罪与非罪的核心区别在于是否满足刑法规定的构成要件，具体可从主观故意、客观行为、危害后果及法律程序四个维度综合判断。以下结合法律条文与实务经验详细说明：

1. 主观故意：是否明知且故意违反规定

• 构成犯罪的情形：根据《刑法》第125条，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪（危险化学品属于“危险物质”范畴），要求行为人明知是危险化学品仍故意生产，且主观上具有追求或放任危害结果发生的故意。例如，未取得生产许可证却擅自生产剧毒化学品氰化钠，且明知该行为可能引发泄漏、爆炸等事故，仍持续生产。
• 不构成犯罪的情形：若行为人因疏忽大意或过于自信的过失导致危险化学品泄漏（如未按规定检查设备导致泄漏），但主观上无故意，一般不构成该罪，可能涉及其他责任（如行政处罚或过失以危险方法危害公共安全罪）。

2. 客观行为：是否实施非法生产行为

• 构成犯罪的情形：需同时满足“无证生产”或“超范围生产”且“情节严重”。根据《危险化学品安全管理条例》第77条，未依法取得危险化学品安全生产许可证从事生产，或超越许可范围生产的，属于非法行为。若生产规模、数量达到刑事立案标准（如涉及剧毒化学品且数量较大），则构成犯罪。
• 不构成犯罪的情形：若企业已取得生产许可证，仅因操作不规范（如未佩戴防护用具）导致轻微事故，未造成严重后果，通常属于行政违法或民事纠纷，不构成刑事犯罪。

3. 危害后果：是否达到“严重社会危害性”

• 构成犯罪的情形：需实际发生或足以发生严重危害后果。根据《刑法》及司法解释，若非法生产行为导致人员伤亡、重大财产损失或环境污染（如泄漏导致周边居民中毒），或存在“重大事故隐患”（如生产场所不符合安全标准），均可能被认定为犯罪。
• 不构成犯罪的情形：若生产行为未造成任何危害后果，且未发现重大安全隐患，仅因程序瑕疵（如未及时备案）被行政处罚，不构成刑事犯罪。

4. 法律程序：是否经刑事立案追诉

• 构成犯罪的情形：需公安机关依法立案侦查，并经检察院审查起诉、法院审判确认。实务中，若行为人被采取刑事强制措施（如拘留、逮捕），或案件进入审查起诉阶段，通常意味着已涉嫌犯罪。
• 不构成犯罪的情形：若行政机关仅作出行政处罚（如罚款、吊销许可证），或案件未进入刑事程序，则不构成犯罪。

实务建议

1. 企业合规：生产危险化学品前，务必取得安全生产许可证，并严格按许可范围、安全标准生产，定期排查隐患。
2. 事故应对：若发生泄漏等事故，立即启动应急预案，报告相关部门，避免因隐瞒或拖延导致刑事风险升级。
3. 法律救济：若被刑事立案，及时委托律师介入，通过审查证据、论证主观故意、危害后果等，争取不批捕、不起诉或轻判。

如有具体案情或疑问，可直接向我咨询，我将结合证据材料提供专业分析。