两人开公司，并不一定需要成立董事会，这主要取决于公司的具体组织形式和规模。以下是对这一问题的详细分析：

1. 有限责任公司的情况：

   • 法律未强制要求：对于两人设立的有限责任公司，法律并没有明确强制要求必须设立董事会。董事会通常是在公司规模较大、股东人数较多时设立，以协助股东会进行公司管理。在两人公司中，由于股东人数较少，公司管理相对简单，因此法律并未强制要求设立董事会。
   • 公司治理需要：尽管法律没有强制要求，但如果公司规模逐渐扩大，业务变得复杂，或者股东之间希望有更专业的团队来管理公司，那么设立董事会可能是一个不错的选择。董事会可以聘请专业的董事来负责公司日常运营和决策，提高公司治理水平。
   • 公司章程约定：如果两人公司选择不设立董事会，那么公司的重要决策可以由股东会直接作出，或者通过公司章程来约定其他决策机制。这需要确保决策过程的透明度和公正性，以避免潜在的纠纷和风险。

2. 股份有限公司的情况：

   • 法律强制要求（特定情形下）：对于股份有限公司，即使股东只有两人，如果公司规模较大或者计划上市等，通常需要设立董事会。这是因为股份有限公司的治理结构相对复杂，需要董事会来协助股东会进行公司管理，并保障公司治理的规范性和保护股东的合法权益。不过，若股份有限公司规模极小且股东人数极少，实践中也存在不设董事会的情形，但需符合公司章程及相关法规规定，且可能面临监管上的特殊要求。
   • 董事会职权：在股份有限公司中，董事会将行使公司法所规定的各项职权，包括但不限于决定公司的经营计划和投资方案、制订公司的年度财务预算方案和决算方案等。这些职权的行使对于公司的稳定发展和股东的利益保护至关重要。

3. 不设董事会的可能后果与考量：

   • 决策效率：不设董事会可能提高决策效率，因为决策可以直接由股东会作出，无需经过董事会的讨论和审议。但这也可能导致决策过程缺乏专业性和全面性。
   • 管理专业性：设立董事会可以聘请专业的董事来负责公司管理，提高公司的治理水平和运营效率。如果不设董事会，股东可能需要承担更多的管理责任，或者需要聘请外部管理人员来协助公司运营。
   • 合规风险：不设董事会可能增加公司的合规风险，因为缺乏专业的董事来监督公司的运营和决策过程。这可能导致公司违反相关法律法规或监管要求，从而面临法律处罚或监管制裁。

建议：

• 如果两人公司规模较小、业务简单，且股东之间信任度高，那么可以选择不设立董事会，通过公司章程来约定决策机制和管理方式。
• 如果公司规模逐渐扩大、业务变得复杂，或者股东之间希望有更专业的团队来管理公司，那么建议设立董事会，并聘请专业的董事来负责公司日常运营和决策。

在实际操作中，建议根据公司的具体情况和需求来决定是否设立董事会，并确保公司的治理结构符合相关法律法规和监管要求。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。