在非法经营案件中，退赃通常可以作为从轻处罚情节考虑，但能否减轻处罚（即在法定刑以下判处刑罚）则需根据案件的具体情况和法律规定综合判断。以下是对这一问题的详细分析：
退赃对量刑的积极影响
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第六十一条，对于犯罪分子决定刑罚时，应综合考虑犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度。退赃作为犯罪后的积极行为，能够体现犯罪分子的悔罪态度，对量刑具有积极影响。
- 最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》也明确指出，对于退赃、退赔的行为，可以依据犯罪性质、退赃退赔行为对损害结果的弥补程度、数额及主动程度等减少基准刑的30%以下（抢劫等严重危害社会治安的犯罪应从严掌握）。
从轻处罚与减轻处罚的区别：
- 从轻处罚：在法定刑幅度内对犯罪分子适用相对较轻的刑种或较短的刑期。退赃通常可以作为从轻处罚的情节。
- 减轻处罚：在法定刑以下判处刑罚，这需要符合特定的法定情节，如自首、立功等。
能否减轻处罚的判断
一般情况：
- 退赃本身一般属于从轻处罚情节，而非直接的法定减轻处罚情节。在大多数非法经营案件中，退赃会使法院在法定量刑幅度内对被告人判处相对较轻的刑罚，但通常不会直接减轻处罚。
特殊情况：
- 若退赃行为同时伴随其他法定减轻处罚情节（如自首、立功等），则有可能获得减轻处罚。例如，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。同样，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条，犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，也可以从轻或者减轻处罚。
实际案例说明
以张三因非法经营烟草制品被起诉为例，涉案金额较大，原本面临五年以上有期徒刑。但因张三案发后主动投案自首并如实供述罪行，同时积极退缴全部违法所得，法院最终对其在法定刑以下判处刑罚，实现了减轻处罚。这一案例说明，在具备其他法定减轻处罚情节的情况下，退赃可以成为减轻处罚的助力。
总结与建议
综上所述，退赃在非法经营案件中是一个重要的量刑考量因素，通常可以作为从轻处罚情节。然而，要获得减轻处罚，除退赃外，还需满足其他法定减轻处罚条件。因此，在具体案件中，应综合考虑所有相关情节和法律规定，以确定最终的刑罚。如果你或你身边的人涉及非法经营案件，并希望了解更具体的法律建议或量刑情况，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。