物业费是否调整应由谁决定，这主要取决于物业类型、管理阶段以及相关法律法规和合同约定。以下从不同角度进行详细分析：
法律法规层面
- 《中华人民共和国民法典》：根据第九百三十九条，建设单位或业主委员会与物业服务人订立的物业服务合同对业主具有法律约束力。这意味着，物业费的调整需按照合同约定的方式和程序执行。如果合同中已明确约定了调整条件和方式（如根据物价指数上涨幅度调整），则应依约履行。
- 《物业管理条例》：该条例规定，物业费的调整属于涉及业主共同利益的重大事项，需由业主共同决定。具体而言，应经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意（对于特别重大事项，如调整幅度较大，可能需经2/3以上业主同意）。
物业类型与管理阶段
- 前期物业管理阶段：在业主大会成立前，建设单位选聘物业服务企业时，物业费通常在政府指导价范围内协商确定。此时，物业费的调整可能受到价格主管部门和房地产行政主管部门的监管。
- 后期物业管理阶段：业主大会成立后，物业费的调整则更多由业主委员会与物业服务企业协商决定，并需经业主大会表决通过。
- 非住宅物业：对于非住宅物业，如商业写字楼、工业园区等，物业费通常由业主或业主委员会与物业服务企业通过平等协商确定，更加灵活。
物业服务合同的重要性
- 物业服务合同是业主与物业管理企业之间约定权利义务的重要法律文件。合同中通常会明确约定物业管理费的收费标准及调整方式。这是双方自愿达成的协议，具有法律效力。当合同约定的调整条件触发时（如服务成本增加、服务标准提高等），物业费可按需调整。
实际操作建议
- 提前告知：物业管理企业在调整物业费前，应提前告知业主相关情况，包括调整的原因、幅度、时间等，确保业主的知情权。
- 按规定程序申报审批：物业管理企业应按照当地法律法规和政策要求，履行申报和审批手续。对于需要政府指导价或备案的项目，应及时向相关部门提交申请。
- 业主权益保障：业主有权对物业费调整提出异议，并要求物业管理企业进行合理解释和说明。如果业主认为调整不合理，可以通过业主大会或业主委员会进行协商，甚至通过法律途径维护自身权益。
举例说明：
假设某小区业主大会成立前，物业费按照政府指导价确定为每月每平方米2元。后来，由于物业服务成本增加，物业服务企业提出将物业费调整至每月每平方米2.5元。此时，物业服务企业需按照以下步骤进行：
- 提前告知业主调整的原因、幅度和时间；
- 与业主委员会协商，并召开业主大会进行表决；
- 如果获得专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，则调整生效；
- 向相关部门备案或申请批准（如当地政策要求）。
总结来说，物业费是否调整应由谁决定，需综合考虑法律法规、物业类型、管理阶段以及物业服务合同等多方面因素。在实际操作中，应确保调整过程的合法、合理和透明，充分尊重业主的合法权益。如果您对物业费调整有具体疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。