虚假招商引资在特定条件下确实可以构成诈骗罪。以下是对此问题的详细分析：

一、诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，使用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在虚假招商引资的情境中，若招商主体通过虚构项目、投资回报等事实，欺骗投资者使其产生错误认识，并基于这种错误认识处分财产，且达到数额较大的标准，即构成诈骗罪。

1. 非法占有目的：

   • 招商主体在募集投资时即无归还本金和收益的意图，如将资金用于个人挥霍、偿还个人债务或携款潜逃等。
   • 例如，某招商主体虚构大型商业项目，以高额回报为诱饵吸引投资者，实则将资金用于个人消费或转移资产，这体现了非法占有目的。

2. 虚构事实或隐瞒真相：

   • 招商主体编造虚假投资项目、夸大收益前景或隐瞒重大风险，使投资者产生错误认识并交付资金。
   • 例如，某招商主体声称拥有独家技术或市场渠道，能够确保投资回报，但实际上并无此技术或渠道，这属于虚构事实。

3. 达到数额标准：

   • 诈骗公私财物价值达到一定数额（如三千元至一万元以上，具体依地区经济社会发展状况而定）即构成“数额较大”。
   • 例如，在某地区，诈骗罪“数额较大”标准为五千元，若招商主体骗取投资者资金超过此标准，即可能构成诈骗罪。

二、不构成诈骗罪的情形

当然，并非所有虚假招商引资行为都构成诈骗罪。以下情形通常不构成诈骗罪：

1. 正常商业风险与投资失败：

   • 若招商主体如实披露信息，但因市场环境变化、经营管理不善等原因导致投资失败，这不属于诈骗。
   • 例如，某招商主体发起餐饮投资项目，虽如实披露风险，但因市场竞争激烈或经营不善导致项目失败，这不构成诈骗罪。

2. 民事欺诈：

   • 若招商主体故意告知虚假情况或隐瞒真实情况，诱使投资者作出错误意思表示，但主观上不具有非法占有目的，这属于民事欺诈。
   • 例如，某招商主体在介绍投资项目时夸大收益，但有将资金用于项目经营的打算，并积极努力运营，这属于民事欺诈，不构成诈骗罪。投资者可通过民事诉讼要求承担违约责任。

三、法律建议与应对措施

1. 保留证据：

   • 投资者在参与招商引资项目时，应保留好所有相关证据，如项目计划书、合作协议、承诺书、沟通邮件、短信、聊天记录等。

2. 及时报案：

   • 若发现招商主体存在诈骗行为，投资者应立即向公安机关报案，并提供充分证据证明欺诈行为及损失。

3. 寻求法律途径解决：

   • 投资者可向法院提起民事诉讼，要求招商方返还投资款、赔偿损失。若诈骗行为已构成犯罪，投资者还可在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼，一并解决民事赔偿问题。

4. 加强防范意识：

   • 投资者在参与招商引资项目前，应对招商方进行全面深入的调查，包括背景、信誉、项目可行性等。同时，提高法律意识和风险防范意识，谨慎对待高额回报的承诺。

总结：虚假招商引资行为在特定条件下可以构成诈骗罪，但并非所有虚假招商引资行为都构成犯罪。投资者在参与此类项目时，应保持警惕，加强防范意识，并在发现诈骗行为时及时采取法律措施维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。