关于未满16岁骑电动车发生交通事故时的责任承担问题，这确实是一个涉及法律、安全及责任划分的重要议题。以下是我为您详细梳理的解答：

一、法律基础与年龄限制

首先，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这一规定是基于对未成年人身心发育状况的考量，因为未满16周岁的未成年人，其身体、心理等方面尚未成熟，对交通状况的判断能力、应急反应能力相对较弱，骑行电动自行车会面临较大的安全风险。

二、责任划分原则

当未满16岁的未成年人骑电动车发生交通事故时，责任承担需结合法律规定、事故具体情况及未成年人年龄综合判断。具体责任比例由交警部门依据现场勘查结果（如超速、闯红灯等违法行为）和双方过错程度确定。

三、不同情形下的责任分析

1. 单方事故：

   • 若未成年人因操作不当导致单方事故（如撞上路障），通常需自行承担责任。
   • 但若监护人未尽到监护义务（如提供车辆给未达法定年龄的子女使用），可能需共同承担赔偿责任。

2. 多方事故：

   • 对方无过错：若事故完全因未成年人违规引发（如逆行撞上正常行驶的车辆），其监护人需承担主要甚至全部赔偿责任。
   • 混合过错：若双方均有过错（如未成年人闯红灯且对方超速），责任按过错比例分担。例如，未成年人负70%责任，对方负30%。
   • 对方全责：若未成年人无违规行为且对方存在重大过失（如酒驾），则对方承担全部责任。

四、赔偿能力与监护人责任

• 财产赔偿：未成年人无独立经济能力时，由其监护人代为赔偿医疗费、车辆维修费等损失。
• 人身损害：若造成他人伤残或死亡，监护人需依法支付残疾赔偿金、丧葬费等费用。
• 保险覆盖：若电动车投保了第三者责任险，可优先通过保险理赔减轻监护人负担。

五、特殊情形处理与建议

• 轻微事故协商：双方可通过调解达成赔偿协议，避免诉讼成本。
• 司法救济途径：若无法协商解决，受害人可向法院起诉要求监护人赔偿。法院将根据过错程度和实际损失判决赔偿金额。
• 家长与监护人的责任：家长和监护人应切实履行监护责任，加强对未成年人的安全教育和监管，确保他们不进行违法的骑行行为。这不仅是法律的要求，更是对未成年人生命安全的负责。

六、总结与提醒

未满16岁骑电动车是违法的，不仅违反了道路交通安全法律、法规，还可能给自身及他人带来严重的安全隐患。因此，我强烈建议家长和监护人加强对未成年人的监管和教育，确保他们的出行安全。同时，也提醒广大未成年人，要遵守交通法规，不要骑行电动自行车，以免发生不必要的交通事故。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律建议，请随时咨询。