专利法实施细则属于法规，而非法律。以下从多个角度为你详细解释：

1. 法律与法规的定义及区别：

   • 法律：通常是由国家立法机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定，具有最高的法律效力，规定国家生活中的根本性问题或某一方面的基本制度。
   • 法规：则是由国家行政机关（如国务院）或地方立法机关制定，用于执行法律或管理国家事务的具体规定，其法律效力低于法律。

2. 专利法实施细则的制定主体与性质：

   • 制定主体：专利法实施细则是由国务院根据专利法的授权制定的，用于具体实施专利法各项规定的行政法规。
   • 性质：作为行政法规，专利法实施细则详细规定了专利申请、审查、授权、保护以及专利权行使等方面的具体程序和要求，是专利法的重要配套文件。

3. 专利法实施细则与专利法的关系：

   • 补充与细化：专利法实施细则对专利法中的原则性规定进行了补充和细化，使得专利法的各项制度更加具体、可行。
   • 从属关系：专利法实施细则必须遵循专利法的原则和精神，不得与专利法相抵触。同时，专利法实施细则的制定和修改也需经过严格的法律程序。

4. 实际应用中的意义：

   • 指导专利实践：专利法实施细则为专利申请、审查、保护等实践活动提供了具体的操作指南，有助于保障专利制度的顺利实施。
   • 维护专利权人权益：通过明确专利权的行使方式和保护措施，专利法实施细则有助于维护专利权人的合法权益，促进技术创新和经济发展。

总结与建议： 专利法实施细则作为行政法规，在专利法律体系中占据重要地位。它不仅是对专利法的补充和细化，更是指导专利实践、维护专利权人权益的重要依据。如果你在专利申请、审查、保护等方面遇到具体问题，可以直接向我咨询，我会结合专利法及其实施细则的相关规定，为你提供专业的法律意见。