县区没有立法权。以下是对这一问题的详细解释：

1. 立法权的分配：

   • 在我国，立法权主要归属于全国人民代表大会及其常务委员会（国家立法权）和地方各级人民代表大会及其常务委员会（地方立法权）。但地方立法权的行使受到严格限制，并非所有地方人大及其常委会都享有立法权。

2. 县区级人大的职权：

   • 县区级人民代表大会作为地方国家权力机关，主要行使讨论、决定本行政区域内的重大事项，监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作，以及选举和罢免本级国家机关领导人员等职权。
   • 县区级人大并不具备制定地方性法规的立法权。地方性法规的制定权通常归属于设区的市以上的人民代表大会及其常务委员会。

3. 县区级政府的规章制定权：

   • 值得注意的是，虽然县区级人大没有立法权，但设区的市以上的人民政府有权根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。然而，这一权力也并不延伸至县区级政府。

4. 特殊情况下的授权立法：

   • 在某些特殊情况下，全国人大及其常委会可能会通过特别授权的方式，允许特定地区或部门在特定范围内制定具有法律效力的规范性文件。但这种情况非常罕见，且必须严格遵循法定程序和授权范围。

总结与建议：

• 县区级人大及其政府并不具备立法权，它们主要行使的是执行权、监督权等职权。
• 如果县区级需要制定具有普遍约束力的规范性文件，通常需要通过上级政府或人大进行，或者依据上级政府或人大的授权进行。
• 对于涉及县区级的具体法律问题，建议咨询当地法律专业人士或上级政府法律部门，以获取准确和权威的法律意见。

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