合同专用章通常需要到公安局进行备案，这是确保企业合同合法性和交易安全的重要步骤。以下是对这一问题的详细解析：

一、法律要求与备案必要性

根据相关法律法规，企业事业单位、社会团体在刻制印章时，应前往当地公安机关指定的刻章单位进行刻制，并遵循相关备案程序。合同专用章作为企业印章的一种，其刻制与使用同样需要遵循这一规定。备案的必要性主要体现在以下几个方面：

1. 保障合同效力：经过备案的合同专用章具有更高的法律效力与公信力。在合同签订过程中，交易相对方可以通过查询备案信息来验证印章的真实性与合法性，从而增强对合同效力的信赖。在合同纠纷中，已备案的印章也可作为有力证据，证明合同签订系企业真实意思表示。

2. 防范法律风险：备案制度可以有效防止企业印章被伪造或冒用。若合同专用章未备案，一旦遭遇伪造印章签订合同的情况，企业将面临更大的法律风险和维权成本。而已备案的印章在公安机关有详细记录，便于在发生争议时进行快速查证和鉴定。

二、不备案的后果

1. 合同效力受质疑：若合同专用章未备案，交易相对方可能对合同的真实性和有效性产生合理怀疑，甚至可能以此为由拒绝履行合同义务。在司法实践中，法院对于未备案印章所签合同的效力也可能会进行更为严格的审查，增加合同无效的风险。

2. 面临行政处罚：企业不按规定为合同专用章办理备案手续，可能会被公安机关视为违反印章管理规定的行为，进而面临警告、罚款等行政处罚措施。

三、备案的具体流程与建议

1. 备案流程：企业需携带营业执照副本、法定代表人身份证明、刻章申请书等材料，前往当地公安机关指定的印章刻制单位进行印章刻制，并办理备案手续。具体流程可能因地区而异，建议企业在刻制前咨询当地公安机关或相关部门。

2. 实际操作建议：

   • 企业在刻制和使用合同专用章时，应严格遵守相关法律法规，确保印章的合法性和有效性。
   • 建议企业定期检查印章的使用情况，防止印章被滥用或丢失。
   • 如遇印章相关问题或法律纠纷，应及时咨询专业律师以获取法律帮助。

综上所述，合同专用章的备案是企业经营管理中的重要环节，它不仅关乎合同的合法性和有效性，还直接影响到企业的交易安全和合法权益。因此，建议企业在刻制合同专用章前，务必咨询当地公安机关或相关部门，明确备案要求，并按照规定完成备案手续。