在建设工程中，监理人员造成工程损失的责任承担问题，需根据具体情况来分析，一般可能由监理单位承担，也可能由监理人员个人承担，或者二者共同承担责任。以下是对此问题的详细分析：
一、监理单位承担责任的情况
职务行为导致的损失：
- 如果监理人员是在执行职务过程中，因疏忽或过失导致工程损失，那么根据《民法典》中关于职务行为的规定，监理单位作为雇主，应当承担相应的赔偿责任。这是因为监理单位有义务对其员工的行为进行管理和监督，确保员工在执行职务时遵守相关法律法规和合同约定。
监理合同中的约定：
- 如果监理合同中明确规定了监理单位在因监理人员过失导致工程损失时应承担的责任，那么监理单位需按照合同约定进行赔偿。这体现了合同自治原则，即合同双方有权根据自己的意愿约定合同条款。
二、监理人员个人承担责任的情况
故意或重大过失：
- 如果监理人员因故意或重大过失导致工程损失，且这种行为超出了其职务范围或违反了相关法律法规和合同约定，那么监理人员个人可能需要承担赔偿责任。例如，监理人员故意违反施工规范，导致工程质量问题，进而造成工程损失。
个人行为导致的损失：
- 如果监理人员的行为并非职务行为，而是个人行为，且该行为导致了工程损失，那么监理人员个人应当承担赔偿责任。例如，监理人员私自接受施工单位的贿赂，对施工质量问题视而不见，导致工程损失。
三、监理单位与监理人员共同承担责任的情况
- 在某些情况下，监理单位和监理人员可能共同对工程损失承担责任。例如，监理单位对监理人员的管理存在疏忽，导致监理人员能够实施违法行为或过失行为；或者监理人员和施工单位恶意串通，共同造成工程损失。在这些情况下，监理单位和监理人员可能需要根据各自的过错程度承担相应的赔偿责任。
四、法律建议
审查监理合同：
- 在建设工程中，业主应仔细审查监理合同，明确监理单位的职责和义务，以及因监理人员过失导致工程损失时的赔偿责任。这有助于在发生纠纷时，业主能够依据合同条款维护自己的合法权益。
加强监理人员管理：
- 监理单位应加强对监理人员的管理和培训，提高监理人员的专业素养和职业道德水平。同时，监理单位应建立健全内部管理制度，对监理人员的行为进行监督和约束，防止因监理人员过失或违法行为导致工程损失。
及时采取措施：
- 一旦发现监理人员存在过失或违法行为导致工程损失，业主应及时采取措施，如要求监理单位进行整改、赔偿损失等。同时，业主可以向相关部门投诉或举报监理人员的违法行为，以维护自己的合法权益和公共利益。
在处理此类问题时，建议业主根据具体情况咨询专业律师，以便更准确地判断责任归属并采取相应的法律措施。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。