结论前置：无证扩建且存在协议禁止扩建的情况下，通常属于违法行为，可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任，具体需结合扩建性质、协议条款及地方规定综合判断。以下从法律角度详细分析：

一、协议禁止扩建的效力

若协议是双方真实意思表示（如业主与物业、开发商与购房者等签订的协议），且内容不违反法律强制性规定，则协议具有法律效力。无证扩建行为直接违反协议约定，构成违约，守约方有权要求违约方停止扩建、恢复原状或赔偿损失。例如，业主与物业签订的《管理规约》中明确禁止私自扩建阳台，业主仍擅自扩建的，物业可依据协议要求其拆除。

二、无证扩建的行政违法性

根据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按照许可证内容建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除影响的，限期改正，处建设工程造价5%-10%的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的没收实物或违法收入，可并处建设工程造价10%以下的罚款。
关键点：

1. “无法改正”的情形：通常指扩建部分影响消防通道、采光通风、结构安全或违反强制性规范（如占用公共绿地、突破建筑高度限制等）。
   
2. 地方性规定：部分城市（如北京、上海）对违法建设的认定和处罚更严格，例如北京规定“新增违法建设立即拆除”，逾期不拆的由街道办事处组织强制拆除。

三、可能涉及的民事责任

若扩建行为损害他人合法权益（如遮挡邻居采光、占用公共空间），受害方可依据《民法典》第二百三十六条（排除妨害请求权）、第二百三十八条（物权损害赔偿请求权）起诉，要求扩建方停止侵害、赔偿损失。例如，邻居因扩建阳台导致室内采光不足，可要求拆除扩建部分并赔偿精神损失费（需证明损害严重性）。

四、极端情况下的刑事责任

若扩建行为存在以下情形，可能构成犯罪：

1. 以牟利为目的：未取得许可擅自建设商品房并出售，涉嫌非法经营罪（《刑法》第二百二十五条）；
   
2. 导致重大安全事故：扩建部分因质量问题倒塌致人伤亡，涉嫌工程重大安全事故罪（《刑法》第一百三十七条）；
   
3. 暴力抗法：在行政机关查处时以暴力、威胁方法阻碍执行职务，涉嫌妨害公务罪（《刑法》第二百七十七条）。

五、特殊情形：协议无效或可撤销

若协议存在以下问题，可能影响对扩建行为的定性：

1. 协议主体不适格：如物业未经业主大会授权擅自签订禁止扩建条款，业主可主张协议无效；
   
2. 协议内容显失公平：如协议约定“任何扩建均需支付高额违约金”，业主可请求法院调整违约金数额；
   
3. 扩建行为获事后追认：若其他业主或相关部门默认扩建行为，可能构成对协议的变更或解除。

建议：

1. 立即停止扩建：避免行政处罚升级或民事赔偿扩大；
   
2. 核查协议效力：若认为协议不合法，可咨询律师通过法律程序确认；
   
3. 补办手续：若扩建部分符合规划要求，可尝试申请补办许可证（部分城市允许“以罚代管”）；
   
4. 协商解决：与利害关系方沟通，通过赔偿或调整扩建方案达成和解。
   

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