认定网签买卖合同无效并非由某一个特定部门直接认定，而是需要通过法律程序，由法院或仲裁机构来确认合同的无效性。以下我将从多个角度为你详细解释：
法院认定：
- 当双方对网签买卖合同的效力存在争议，且无法通过协商解决时，任何一方都可以向人民法院提起诉讼，请求法院确认合同无效。
- 法院在审理过程中，会依据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，对合同的签订过程、内容以及双方的行为进行全面审查。
- 如果法院认定合同存在无效情形（如无民事行为能力人签订、虚假意思表示、违反法律强制性规定等），则会判决合同无效，并确定合同无效后的法律后果，如返还财产、赔偿损失等。
仲裁机构认定：
- 如果双方在合同中约定了有效的仲裁条款，那么在发生争议时，可以向约定的仲裁机构提出仲裁申请。
- 仲裁机构会依据仲裁规则和法律规定，对合同的效力进行审查，并作出仲裁裁决。
- 仲裁裁决具有法律效力，双方应当履行。如果一方不履行，另一方可以向人民法院申请强制执行。
行政主管部门的作用：
- 虽然行政主管部门不直接认定合同无效，但它们在合同管理过程中发挥着重要作用。
- 例如，房地产管理部门会审查房地产买卖合同的合法性，国土资源管理部门会审查土地买卖合同的合法性等。
- 如果行政主管部门在审查过程中发现合同存在违法情形，会依法进行处理，但这并不等同于直接认定合同无效。合同的无效性仍需通过法律程序由法院或仲裁机构确认。
举例说明：
- 假设甲和乙签订了一份网签买卖合同，但甲在签订合同时是无民事行为能力人（如未成年人或精神病人）。后来，甲的法定代理人发现此事并认为合同无效。此时，甲的法定代理人可以向人民法院提起诉讼，请求法院确认合同无效。法院在审理过程中，会认定甲为无民事行为能力人，并判决合同无效。
- 又如，甲和乙恶意串通签订了一份虚假的网签买卖合同，以逃避债务。后来，债权人丙发现此事并认为合同无效。此时，丙可以向人民法院提起诉讼，请求法院确认合同无效。法院在审理过程中，会认定甲和乙存在恶意串通行为，并判决合同无效。
建议：
- 在签订网签买卖合同时，务必确保双方具备相应的民事行为能力，且合同内容合法合规。
- 如果对合同的效力存在疑虑或争议，建议及时咨询专业律师（即我本人），以便得到专业的法律意见和帮助。
- 在发生争议时，应优先通过协商或调解解决；如果无法解决，再考虑通过法律程序（如诉讼或仲裁）来维护自身权益。
希望以上解释能对你有所帮助。如果你还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。