替父亲提交信访材料，在大多数情况下是需要委托书的。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、法律背景与依据

在信访过程中，如果信访人因故不能亲自提交信访材料，可以委托他人代为提交。但为了确保信访行为的真实性和合法性，以及保护信访人的权益，通常要求提供委托书。委托书是证明代理人有权代表信访人进行信访活动的重要法律文件。

二、需要委托书的情况

1. 正式信访程序：在正式的信访程序中，如向政府相关部门或机构提交信访材料，通常要求提供委托书。这是因为正式信访程序更注重程序的规范性和合法性，委托书是证明代理人身份和权限的重要依据。
2. 涉及重要权益：如果信访事项涉及信访人的重要权益，如财产权益、人身权益等，为了确保信访人的权益得到充分保护，也建议提供委托书。这样可以明确代理人的权限范围，避免代理人超越权限进行信访活动。

三、可能不需要委托书的情况

1. 非正式信访渠道：如果通过非正式渠道进行信访，如通过亲友、社区组织等口头传达信访意愿，可能不需要提供委托书。但这种情况下的信访效果可能不如正式信访程序，且难以保障信访人的权益。
2. 紧急情况：在紧急情况下，如信访人因突发疾病、意外事件等无法亲自提交信访材料，且情况紧急到无法及时准备委托书时，可能可以先进行信访活动，但事后应及时补办委托书或提供其他证明材料。

四、法律建议

1. 准备委托书：为了确保信访活动的顺利进行和信访人权益的保护，建议尽可能准备委托书。委托书应明确代理人的身份信息、权限范围、信访事项等内容，并由信访人签字或盖章确认。
2. 了解信访程序：在提交信访材料前，建议了解相关信访程序和要求，以便更好地准备信访材料和委托书。
3. 保留证据：在信访过程中，建议保留好相关证据材料，如信访材料、委托书、回复意见等，以便在需要时进行查证和维权。

总结来说，替父亲提交信访材料在大多数情况下是需要委托书的，这有助于确保信访活动的真实性和合法性，保护信访人的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。