关于电动车载人后排不带头盔的处罚问题，这主要取决于当地的具体法规和执法情况。以下是我为您提供的详细解答：

一、地方立法差异

在我国，不同地区对于电动车载人后排是否需要佩戴头盔以及相应的处罚措施存在差异。例如，浙江省、江苏省、天津市等地已经通过地方性法规明确规定，电动自行车驾驶人及搭载人必须佩戴安全头盔。在这些地区，如果后排乘客未佩戴头盔，将由公安机关交通管理部门责令改正，并可能处以警告或者二十元以上五十元以下的罚款。

二、国家层面法律规定

虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条主要针对的是摩托车驾驶人必须佩戴安全头盔的规定，但考虑到电动车（特别是电动自行车）在设计和使用上也可能为乘客提供头盔空间或要求，且为了保障道路交通安全和乘客安全，国家层面也建议乘坐电动车时佩戴头盔。然而，该法并未直接规定电动车乘客必须佩戴头盔及相应的处罚措施。

三、执法力度与差异

具体的法规执行和罚款情况可能因地区而异，受到当地交通管理部门的规定和执法力度的影响。在某些地区，即使有相关法规，也可能因执法资源有限、交通状况复杂或其他原因而暂未对后座不戴头盔行为进行严格处罚。但这并不意味着后排乘客可以忽视佩戴头盔的重要性。

四、安全建议

无论当地是否有明确的法规要求，为了自身安全，无论是驾驶员还是乘客，在乘坐电动车时都应该主动佩戴头盔。头盔作为重要的安全防护装备，能够在交通事故中显著降低头部受伤的风险。因此，我强烈建议您在乘坐电动车时始终佩戴头盔，并了解并遵守当地的交通规则和法律法规。

五、特殊情况说明

如果电动车被认定为机动车辆（如电动轻便摩托车、电动摩托车），那么未佩戴头盔的罚款可能会更高，且可能涉及驾照扣分等更严重的处罚措施。因此，在驾驶或乘坐此类电动车时，请务必确保佩戴好安全头盔。

综上所述，电动车载人后排不带头盔是否会被处罚取决于当地的具体法规和执法情况。但为了自身安全，我建议您在乘坐电动车时始终佩戴头盔，并了解并遵守当地的交通规则和法律法规。