结论：村干部在农村发生火灾后不报警，是否构成过失，需结合具体情况判断，但一般而言，若村干部明知火灾发生且未采取报警等必要措施，可能构成过失。
分析角度一：村干部的职责与义务
村干部作为农村基层管理者，通常负有维护村庄安全、组织应急救援等职责。在火灾等紧急情况下，村干部有义务及时报警，以便消防部门迅速响应，控制火势，减少损失。若村干部未履行这一职责，可能因疏忽大意或故意不作为而构成过失。
分析角度二：过失的认定标准
过失的认定通常涉及行为人是否应当预见自己的行为可能产生危害后果，以及是否采取了合理的措施来避免这种后果。在火灾情况下，村干部作为管理者，应当预见火灾可能带来的严重后果，如人员伤亡、财产损失等。若村干部未报警，且这种不报警的行为与火灾造成的损害之间存在因果关系，那么村干部可能因过失而承担责任。
分析角度三：具体情境下的判断
明知火灾发生而未报警：如果村干部明知火灾已经发生，却故意不报警，或者因疏忽大意而未报警，导致火势扩大或造成更严重的后果，那么村干部的行为很可能构成过失。
不知火灾发生或已采取其他措施：如果村干部确实不知道火灾已经发生，或者已经采取了其他合理的应急措施（如组织村民自救、联系附近消防力量等），那么即使未报警，也可能不构成过失。但这种情况下，村干部需要证明自己已经尽到了合理的注意义务和应急措施。
法律建议：
村干部应增强责任意识：村干部应时刻牢记自己的职责和义务，特别是在紧急情况下，要迅速、果断地采取行动，包括及时报警。
完善应急预案：村庄应制定完善的应急预案，明确村干部在火灾等紧急情况下的职责和行动流程，以便在火灾发生时能够迅速、有效地应对。
加强培训与教育：定期对村干部进行应急管理和消防安全培训，提高他们的应急处理能力和责任意识，减少因疏忽大意或故意不作为而导致的过失行为。
可能后果：
若村干部因过失未报警导致火灾扩大或造成更严重的后果，可能面临法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。具体责任需根据火灾的严重程度、村干部的过失程度以及相关法律法规的规定来确定。
总结：村干部在农村发生火灾后不报警是否构成过失，需结合具体情况判断。但无论如何，村干部都应增强责任意识，及时履行报警等应急职责，以减少火灾带来的损失和风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。