招标人和投标人串通投标的行为是严重违反《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的，这些行为破坏了招投标市场的公平竞争环境，损害了其他投标人的合法权益。以下是招标人和投标人串通投标的主要表现形式：
一、招标人方面的串通行为
泄露关键信息：
- 招标人可能直接或间接向特定投标人泄露标底、评标委员会成员名单、其他投标人的名称数量等应当保密的信息。这些信息对于投标人制定投标策略至关重要，泄露后会导致特定投标人占据不公平的竞争优势。
- 招标人在开标前擅自开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换、更改投标文件及报价，这也是严重的违规行为。
操纵招标文件：
- 招标人可能编制的招标公告、资格审查文件以及招标文件等为特定投标人“量身定做”，故意设置不合理的条件以排斥其他投标人。例如，提高准入门槛、设置不合理的时间安排或规则等，使得只有特定投标人能够满足条件。
内定中标与明招暗定：
- 招标人在招标前可能已经内定中标单位，通过多种方式限制或排挤潜在投标人，为特定投标人中标创造条件。例如，故意设置只有内定中标人才能满足的条款，或者在评标过程中给予特定投标人不当关照。
违规操作评标过程：
- 招标人可能指使、暗示或强迫评标委员会推荐的中标候选人放弃中标，或无正当理由拒绝与中标候选人签订合同。此外，招标人还可能通过私下沟通、贿赂等方式要求评标委员会成员对特定投标人给予关照，干扰正常评标秩序。
拆分标段与事后补偿：
- 招标人可能将一个既定标段拆分成多个标段，将意向的中标人分别安排在不同的标段，并商定由中标人支付其他投标人一定数额的补偿费用。或者，招标人事先与投标人串通，压低报价以中标，然后再通过变更设计或其他方式给予投标人额外补偿。
二、投标人方面的串通行为
修改文件以迎合招标人：
- 投标人可能直接或者间接从招标人处获得其他投标人的相关情况，并据此修改自己的投标文件。或者，按照招标人的授意撤换、修改投标文件，以符合招标人的期望。
协同投标以形成价格联盟：
- 多家投标人可能相互串通，约定轮流坐庄或共同抬高/压低报价，形成价格联盟，排挤其他竞争对手。这种行为严重破坏了市场的公平竞争秩序。
接受补偿以配合招标人：
- 投标人可能接受招标人或代理机构的约定，在未中标时获得一定的费用补偿。这种补偿可能是现金、实物或其他形式的利益输送，是串通投标的一种常见手段。
三、其他串通行为
欺诈中标：
- 投标人与招标人可能采取欺诈的方式，低于成本价中标，然后在施工中通过变更工程量、多算工程量或材料人工费等手段提高决算价格。这种行为不仅损害了其他投标人的利益，还可能导致项目质量下降和公共资源的不合理配置。
资质借用：
- 无资质的公司可能通过与有资质的公司商议，以有资质公司的名义投标，并给予一定报酬。这种行为属于严重的违规行为，不仅违反了招投标法律法规，还可能对项目的质量和安全造成严重影响。
法律责任与后果：
招标人和投标人串通投标的行为一旦被发现，相关责任人将面临严格的法律责任和惩处措施。这包括但不限于民事赔偿、行政处罚（如罚款、取消投标资格、吊销营业执照等）以及刑事处罚（如构成犯罪时依法追究刑事责任）。因此，我建议招标人和投标人应严格遵守相关法律法规，维护招投标市场的公平竞争秩序。
建议与措施：
- 加强监管力度：相关部门应加强对招投标活动的监管力度，完善招投标制度，提高招投标活动的透明度和公正性。
- 完善法律法规：进一步完善相关法律法规，明确串通投标行为的定义和惩处措施，为打击串通投标行为提供有力的法律支持。
- 提高法律意识：招标人和投标人应提高法律意识，自觉遵守相关法律法规，不参与任何形式的串通投标行为。
如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或疑虑，请随时向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。