您好，关于工程机械牌照是否合法的问题，这主要取决于该工程机械是否按照相关规定进行了编码登记并申领了相应的管理标牌。
首先，我们需要明确的是，工程机械，特别是非道路移动机械（如挖掘机、起重机、叉车等），在使用过程中是需要遵守特定的环保和管理规定的。这些规定通常包括向生态环境主管部门报送编码登记信息，并按照规范固定管理标牌。这是为了确保工程机械的合法使用，并便于对其进行环保监管。
以浙江省为例，根据《浙江省大气污染防治条例》的相关规定，非道路移动机械的所有人应当按照国家和省有关规定，向生态环境主管部门报送编码登记信息，并按照规范固定管理标牌。如果未按规定进行报送或固定管理标牌，将会面临相应的行政处罚，包括罚款等。
同样，上海市也有类似的规定。根据《上海市大气污染防治条例》，非道路移动机械应当进行申报登记，并按照要求粘贴环保识别标志。如果违反非道路移动机械禁用规定或排放明显可见黑烟等，也将会面临罚款等行政处罚。
因此，要判断工程机械牌照是否合法，主要看以下几点：
是否进行了编码登记：工程机械的所有人是否按照相关规定向生态环境主管部门报送了编码登记信息。
是否固定了管理标牌：工程机械是否按照规范固定了管理标牌，以便进行识别和监管。
是否遵守了禁用规定：如果所在地区有特定的非道路移动机械禁用规定，工程机械是否遵守了这些规定。
如果工程机械满足了上述所有条件，那么其牌照就是合法的。反之，如果未满足这些条件，那么该工程机械的牌照就可能存在问题，需要尽快进行整改以符合相关规定。
希望这个解答能够帮助您更好地理解工程机械牌照的合法性问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。