非法经营罪确实存在犯罪未遂形态。以下从法律依据、理论观点、实践认定及量刑原则四个层面，为您详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第二十三条：“已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。”这一条款对所有故意犯罪的未遂形态均具普遍适用性，非法经营罪作为故意犯罪的一种，自然也不例外。同时，《刑法》第二百二十五条详细规定了非法经营罪的构成要件及刑罚，为认定该罪提供了明确的法律基础。

二、理论观点

1. 肯定说：

   • 多数观点认为非法经营罪存在未遂形态。当行为人已着手实施非法经营行为，如购买原材料、租赁场地、准备销售等，但因意志以外原因（如被查获、市场条件变化等）未达成法定入罪标准时，应认定为未遂。
   • 例如，甲未经许可筹备开设赌场并采购设备，因被查处未能营业，其行为虽未造成实际危害后果，但已体现法益侵害危险性，符合未遂的处罚必要性。

2. 否定说：

   • 少数观点认为本罪以“情节严重”为构成要件，若未达到该标准则不构成犯罪，故不存在未遂空间。但此观点忽略了预备行为与未遂行为的区分——未遂是已着手实行犯罪的未完成形态，而预备阶段因尚未实质侵害法益通常不单独定罪。

三、实践认定

1. 着手标准的判定：

   • 需结合具体行为类型判断。如非法经营出版物案中，“着手”可界定为开始批量印刷或运输环节；对于网络非法经营，“着手”可能表现为搭建平台或发布广告等行为。

2. 未得逞的认定：

   • 需区分客观障碍与主观放弃。例如乙囤积走私香烟待售时被查获，属于因外部因素导致犯罪未得逞；若乙主动销毁货物则构成犯罪中止。

3. 典型案例：

   • 以销售盗版书籍为例，行为人准备销售大量盗版书籍，并已购买了盗版书籍、租赁了仓库准备储存待售。但在正式对外销售前就被执法部门查获。此时，行为人虽然有实施非法经营盗版书籍的行为，但尚未实际进入销售环节实现非法获利。这种情况符合非法经营罪未遂的特征，应认定为未遂犯。

四、量刑原则

对于非法经营罪的未遂犯，应综合考虑其行为进展程度、造成的社会危害后果等因素，结合刑法总则关于未遂犯的规定进行量刑。一般而言，未遂犯可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。这既体现了刑法对犯罪未遂行为的处罚原则，也考虑了其未完成犯罪的实际情况。

总结与建议：

非法经营罪作为故意犯罪的一种，其犯罪过程中确实存在因意志以外的原因而未能得逞的情况，即犯罪未遂。这一结论不仅符合《刑法》的相关规定和犯罪形态的一般理论，也得到了司法实践的验证。在实际操作中，法院会根据案件的具体情况，综合考虑各种因素，对非法经营罪的未遂形态进行认定，并依法作出相应的判决。

如果您或您身边的人涉及非法经营罪的相关案件，尤其是存在犯罪未遂形态的情况，建议直接向我咨询，以便更准确地分析案情，提供专业的法律意见。