在既有建筑改成养老院时难以完全符合消防标准，确实是一个复杂且需要谨慎处理的问题。以下是我从多个角度给出的分析和建议：

1. 评估与规划阶段：

   • 进行专业消防评估：首先，应委托专业的消防评估机构对既有建筑进行全面的消防安全评估，明确建筑当前存在的消防安全隐患和不符合标准的具体环节。
   • 制定改造方案：基于评估结果，结合养老院的运营需求和消防安全要求，制定详细的改造方案。方案应明确改造的目标、内容、步骤以及预期达到的消防安全标准。

2. 与消防部门沟通：

   • 提前沟通：在改造方案制定过程中，应主动与当地消防部门进行沟通，了解他们对既有建筑改造为养老院的消防安全要求和指导意见。
   • 申请审批：改造方案确定后，需向消防部门提交改造申请，并附上详细的改造方案和消防安全评估报告。消防部门会根据实际情况进行审批，并提出修改意见或批准改造。

3. 采取补救措施：

   • 增设消防设施：对于无法完全符合消防标准的部分，应考虑通过增设消防设施来弥补。例如，增加灭火器、烟雾报警器、应急照明和疏散指示标志等。
   • 改善疏散条件：优化疏散通道和出口的设置，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。如果建筑结构限制导致疏散通道不畅，可以考虑设置临时疏散平台或采用其他创新方式解决。
   • 加强消防管理：建立健全的消防安全管理制度，明确消防安全责任人和管理人的职责。定期对养老院进行消防安全检查，及时发现并消除火灾隐患。

4. 考虑特殊政策或豁免：

   • 了解地方政策：不同地区可能针对既有建筑改造为养老院等特殊情况制定了相应的消防安全政策或豁免条款。应主动了解并争取适用这些政策或豁免，以减轻改造压力。
   • 申请特殊审批：如果改造确实存在无法克服的困难，且养老院的建设对于当地社会具有重要意义，可以考虑向消防部门申请特殊审批。在申请时，应提供充分的理由和证据，证明养老院在消防安全方面已经采取了尽可能多的补救措施。

5. 持续监督与改进：

   • 接受消防部门监督：在养老院运营过程中，应主动接受消防部门的监督和检查，及时整改发现的问题。
   • 定期复审与更新：随着消防安全标准的不断提高和养老院运营情况的变化，应定期对消防安全状况进行复审和更新改造方案，确保养老院始终符合消防安全要求。

在处理既有建筑改成养老院时难以完全符合消防标准的问题时，应综合考虑多个方面，采取多种措施来确保养老院的消防安全。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。