结论：政府官网房屋拆迁安置协议内容没有按照当时的政策给予补偿，这一行为可能构成侵权行为，但具体是否构成侵权，还需结合实际情况和相关法律规定进行综合判断。以下从多个角度进行分析：
一、法律背景与依据
- 拆迁补偿政策：拆迁补偿政策是政府为了保障被拆迁人的合法权益而制定的，它规定了拆迁补偿的标准、方式、程序等。如果拆迁安置协议中的补偿内容与当时的政策不符，那么可能违反了相关政策规定。
- 合同法律关系：拆迁安置协议是拆迁人与被拆迁人之间就拆迁补偿事宜达成的协议，具有合同性质。根据《民法典》的相关规定，合同双方应当遵循诚实信用原则，按照约定履行自己的义务。如果拆迁人未按照协议约定给予补偿，那么可能构成违约行为。
- 侵权责任：如果拆迁人的行为不仅违反了合同约定，还侵犯了被拆迁人的合法权益（如财产权、居住权等），那么根据《民法典》中关于侵权责任的规定，拆迁人可能需要承担侵权责任。
二、具体分析
协议内容与政策不符：
- 如果拆迁安置协议中的补偿内容明显低于当时的政策标准，且没有合理的解释或依据，那么可以认为拆迁人未按照政策给予补偿，可能构成侵权行为。
- 如果协议内容与政策存在细微差异，但这种差异是基于合理的解释或双方协商一致的结果，那么可能不构成侵权行为。
拆迁人的主观意图：
- 如果拆迁人故意违反政策规定，以低于政策标准的补偿来获取不当利益，那么其主观意图明显恶意，更可能构成侵权行为。
- 如果拆迁人由于疏忽或误解导致补偿内容与政策不符，且能够及时纠正并给予合理补偿，那么其主观恶意较小，可能不构成侵权行为或构成较轻的侵权行为。
被拆迁人的损失情况：
- 如果被拆迁人因拆迁人的行为遭受了实际损失（如财产损失、居住困难等），且这种损失与拆迁人的行为存在因果关系，那么拆迁人可能需要承担侵权责任。
- 如果被拆迁人未遭受实际损失或损失较小，且能够通过其他途径得到合理补偿，那么拆迁人的行为可能不构成侵权行为或构成较轻的侵权行为。
三、法律建议
- 收集证据：被拆迁人应收集与拆迁补偿相关的所有证据，包括拆迁安置协议、政策文件、补偿标准、损失情况等，以便在需要时证明自己的权益。
- 协商解决：在发现拆迁安置协议内容与政策不符时，被拆迁人可以首先尝试与拆迁人进行协商，寻求合理的解决方案。
- 法律途径：如果协商无果，被拆迁人可以通过法律途径维护自己的权益，如向相关部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等。
后续思考依据：在判断拆迁安置协议内容是否构成侵权行为时，需要综合考虑协议内容与政策的符合程度、拆迁人的主观意图以及被拆迁人的损失情况等多个因素。因此，在遇到类似情况时，被拆迁人应保持冷静，收集证据，并寻求专业法律帮助以维护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。