串标造成经济损失20万以下的处罚，主要依据相关法律法规对串通投标行为进行认定和惩处，具体处罚可能涉及行政处罚和刑事处罚两个方面：

一、行政处罚

根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

在串标造成经济损失20万以下的情况下，虽然经济损失的数额不是决定行政处罚的唯一因素，但通常会作为考量情节严重程度的一个方面。如果串标行为被认定为情节较轻，那么可能面临的行政处罚主要是罚款和没收违法所得，罚款的数额将根据中标项目金额和具体情节来确定。

二、刑事处罚

串通投标行为在情节严重的情况下，还可能构成犯罪，即串通投标罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

在判断串标行为是否构成犯罪时，经济损失的数额是一个重要的考量因素。虽然20万以下的经济损失可能不直接构成“情节特别严重”的标准，但如果串标行为具有其他恶劣情节，如多次串标、造成恶劣社会影响等，仍然有可能被认定为犯罪并受到刑事处罚。不过，就经济损失20万以下这一单一因素而言，若不存在其他恶劣情节，通常较难直接触发刑事处罚，但并不意味着完全不会面临刑事风险，需结合具体案情综合判断。

三、综合建议

1. 立即停止串通投标行为：如果发现自己或所在单位存在串通投标的行为，应立即停止，并主动向相关部门说明情况，争取从轻或减轻处罚。
2. 积极配合调查：在相关部门进行调查时，应积极配合，提供真实、完整的证据和资料，以便相关部门准确认定事实和情节。
3. 寻求法律帮助：如果面临行政处罚或刑事处罚的风险，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，制定合适的应对策略。

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