施工中货物一起招标的法律依据主要来源于《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，其核心在于通过公开、公平、公正的竞争机制，确保采购活动的合法性与经济性。具体分析如下：

1. 《招标投标法》的直接规定
   根据《招标投标法》第三条，在中华人民共和国境内进行工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购），必须进行招标。若施工中涉及的货物属于“与工程建设有关的重要设备、材料”，则依法需纳入招标范围。例如，建筑工程中的钢材、混凝土、电梯等关键物资，通常需与施工服务一并招标或单独招标，但实践中常采用“工程货物一体化招标”以提高效率。

2. 货物与施工合并招标的合法性基础

   • 《招标投标法实施条例》第二十九条明确允许招标人将一个招标项目拆分为多个标段或多个招标项目合并为一个标段进行招标，但需满足“技术、经济上有合理性”且“不影响公平竞争”的条件。
     
   • 若货物与施工存在技术或功能上的紧密关联（如定制化设备需与施工方案协同设计），合并招标可避免分阶段招标导致的衔接风险，符合效率与质量要求。
     
   • 实践中，国家发改委发布的《标准设备采购招标文件》等示范文本，亦支持将设备采购与安装工程合并招标。

3. 需注意的例外情形

   • 货物独立性：若货物可独立于施工使用（如通用型办公设备），且技术标准明确，可能需单独招标以避免限制竞争。
     
   • 审批要求：部分项目需经财政部门或行业主管部门审批，若合并招标涉及预算调整或资质要求变化，需提前履行相关程序。
     
   • 国际规则差异：若涉及国际工程（如FIDIC合同条件），需注意货物采购可能适用《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）等特殊规则。

建议：实践中，招标人应结合项目特点，在招标文件中明确货物与施工的界面划分、技术标准及验收条款，避免后续争议。若需进一步分析具体项目的招标方案合法性，可直接向我咨询。