您好，关于您提出的“渔业执法水上执勤补贴是否合法”的问题，这确实是一个涉及政策与法规的重要咨询。以下是我根据现有信息，为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，执勤补贴政策通常是由组织、财政等相关部门根据国家有关法律法规和政策来制定的。这些政策旨在保障特定岗位工作人员的权益，激励他们更好地履行职责。

针对海上执法人员的执勤补贴，目前中央及省级层面尚未出台专项的出勤补贴政策。这意味着，在没有国家统一政策的情况下，任何地区、部门或单位都不得自行建立特殊岗位津贴项目或调整其实施范围和标准。这是为了维护政策的统一性和公平性，防止各地因补贴标准不一而引发的矛盾和问题。

然而，从实际操作和基层需求的角度来看，海上执法工作确实具有其特殊性。海上环境恶劣，执法任务繁重，对执法人员的身体素质和心理素质都提出了较高要求。因此，一些地区或部门可能会根据实际情况，向上级反映基层困难，呼吁建立符合海上执法特点的津贴补贴机制。但这一过程需要经过严格的审批和论证，确保政策的合法性和合理性。

就目前您所提供的信息来看，如果某地区或部门已经实施了渔业执法水上执勤补贴，那么这一补贴的合法性将取决于其是否符合国家相关法律法规和政策的规定。如果补贴政策是由国家统一制定并下发的，那么无疑是合法的；但如果是由地方自行设立且未经国家批准的，那么其合法性就可能存在争议。

此外，我还注意到，一些地区可能会通过其他方式来保障海上执法人员的权益，比如发放伙食补助等。这些补助通常是根据当地差旅费管理规定来执行的，属于合理的经费支出范畴。

综上所述，渔业执法水上执勤补贴的合法性取决于其是否符合国家相关法律法规和政策的规定。如果您对某一具体地区的补贴政策存在疑问，建议您咨询当地的相关部门或机构，以获取更准确和权威的信息。同时，我也希望相关部门能够关注海上执法人员的实际需求，推动建立更加合理和完善的津贴补贴机制。