因污染环境被行政罚款不属于通常意义上的“费用”，而是行政处罚的一种形式。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律性质角度
   行政罚款是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，以惩戒为目的给予的制裁，属于行政处罚的范畴。其法律依据如《环境保护法》第五十九条明确规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处以罚款。而“费用”通常指因提供服务、使用资源或履行义务而产生的经济支出（如排污费、诉讼费等），二者法律性质截然不同。

2. 法律后果角度
   行政罚款的直接后果是强制违法者缴纳一定数额的金钱，但其核心目的是通过经济惩戒督促其停止违法行为、恢复环境状态，并警示其他主体。若违法者拒不缴纳罚款，行政机关可依法采取加处罚款、申请法院强制执行等措施，甚至可能引发刑事责任（如构成“环境监管失职罪”）。而“费用”若未缴纳，通常仅涉及民事或行政程序中的债务追偿，后果严重性相对较低。

3. 与相关概念的区别

   • 排污费：属于行政征收，是环保部门根据污染物排放量向排污者收取的费用，用于补偿环境治理成本，具有“对价性”。
     
   • 环境损害赔偿：属于民事责任，是污染者因损害他人财产或人身权益而需承担的补偿性费用，具有“填补损失”性质。
     
   • 行政罚款：则纯粹是惩罚性措施，与上述费用无直接关联。

总结：行政罚款是行政机关对环境违法行为的制裁手段，其本质是“处罚”而非“费用”。若你或你的企业因污染环境面临行政处罚，建议及时委托律师评估处罚合法性、申请听证或提起行政复议/诉讼，以维护合法权益。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。