借新还旧本身并不直接构成违规，但其合法性及具体后果需根据借款主体、借款用途、资金来源及是否履行相关程序等多种因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法性角度
个人借款中的借新还旧：
- 在个人借款中，如果借款人因暂时资金周转困难，通过借新贷款来偿还旧贷款，且新贷款的用途明确为“偿还旧贷”，同时借款人具备还款能力，且新贷款的利率、期限等条件符合法律法规及借贷双方的约定，那么这种借新还旧的行为通常是合法的。
企业借款中的借新还旧：
- 对于企业而言，借新还旧可能涉及银行贷款的展期或重组。根据相关法律法规及银行政策，企业在符合一定条件（如经营状况正常、信用记录良好等）下，可以与银行协商进行贷款的展期或重组，即通过借新贷款来偿还旧贷款。这种情况下，借新还旧也是合法的。
二、违规性角度
隐瞒借款用途：
- 如果借款人在申请新贷款时，故意隐瞒借款的真实用途（即用于偿还旧贷款），而银行或其他金融机构在不知情的情况下发放了贷款，那么这种行为可能构成欺诈，是违规的。
违反贷款合同约定：
- 如果贷款合同中明确约定了贷款用途，且禁止将贷款用于偿还其他债务，那么借款人擅自改变贷款用途进行借新还旧，就违反了贷款合同的约定，可能面临违约责任。
涉及非法集资或高利贷：
- 如果借新还旧的行为涉及非法集资或高利贷等违法行为，那么这种行为无疑是违规的，甚至可能构成犯罪。
三、法律后果角度
民事责任：
- 如果借新还旧行为违反了贷款合同约定或相关法律法规，借款人可能需要承担违约责任，包括支付违约金、赔偿损失等。
行政责任：
- 在某些情况下，如果借新还旧行为涉及违规操作或违法行为，相关监管部门可能会对借款人或金融机构进行行政处罚，如罚款、吊销执照等。
刑事责任：
- 如果借新还旧行为构成欺诈、非法集资或高利贷等犯罪行为，借款人或相关责任人可能需要承担刑事责任，面临有期徒刑、罚金等刑罚。
四、建议与注意事项
诚实守信：
- 在申请新贷款时，借款人应如实告知贷款用途，避免隐瞒或虚假陈述。
遵守合同约定：
- 借款人应严格遵守贷款合同的约定，不得擅自改变贷款用途或进行其他违规操作。
谨慎选择金融机构：
- 借款人在选择金融机构时，应选择正规、合法的机构，避免陷入非法集资或高利贷等陷阱。
及时咨询专业律师：
- 如果借款人对借新还旧的合法性或法律后果存在疑问，应及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和帮助。
如有任何关于债务债权的法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议。