非法吸收公众存款的行政处罚依据主要来源于《防范和处置非法集资条例》的相关规定。以下是对这一问题的详细解答：

1. 行政处罚的法律依据：

   • 根据《防范和处置非法集资条例》第三十条，对非法集资人，由处置非法集资牵头部门处集资金额20%以上1倍以下的罚款。这一条款明确规定了非法吸收公众存款（属于非法集资的一种形式）的行政处罚标准，即根据集资金额的百分比进行罚款。
   • 同时，该条例第三十一条也规定，对非法集资协助人，由处置非法集资牵头部门给予警告，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这进一步细化了对协助非法集资行为的处罚措施。

2. 行政处罚的适用情形：

   • 非法吸收公众存款行为通常涉及未经许可向社会公众吸收资金，并承诺还本付息或给予其他回报。这种行为扰乱了金融秩序，损害了公众利益，因此受到法律的严厉打击。
   • 行政处罚的适用不仅取决于行为本身是否构成非法吸收公众存款，还取决于行为的严重程度、社会影响等因素。例如，集资金额的大小、涉及人数的多少、是否造成严重后果等都会影响处罚的力度。

3. 行政处罚与刑事处罚的衔接：

   • 需要注意的是，非法吸收公众存款行为在严重情况下可能构成犯罪，即非法吸收公众存款罪。此时，行为人不仅可能面临行政处罚，还可能受到刑事处罚。
   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

4. 实际案例与法律适用：

   • 在实际案例中，法院会根据具体案情，结合相关法律法规，对非法吸收公众存款行为进行定性和量刑。例如，考虑行为人的主观故意、客观行为、集资金额、造成的后果等因素。
   • 行政处罚和刑事处罚的适用也会根据案情的不同而有所区别。一般来说，对于情节较轻、社会影响较小的非法吸收公众存款行为，可能更倾向于适用行政处罚；而对于情节严重、社会影响恶劣的行为，则可能同时适用行政处罚和刑事处罚。

建议：如果您或您身边的人涉及非法吸收公众存款的行为，或者对此类行为有疑问，建议及时咨询专业律师（即我，何嘉律师），以便更准确地了解相关法律规定和可能的法律后果。同时，也请务必遵守法律法规，不要参与任何非法集资活动，以维护自身和他人的合法权益。