聚众扰乱社会秩序罪和“公共秩序罪”（这里主要理解为涉及公共秩序的相关罪名，如聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪等）在符合一定条件下是可以数罪并罚的，但具体是否并罚需依据案件实际情况和法律规定来判断。以下从几个角度详细分析：
一、罪名定义与构成要件
聚众扰乱社会秩序罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，构成此罪。对首要分子处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加者处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或其他公共场所秩序，以及聚众堵塞交通或破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，构成此罪。对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
二、数罪并罚的可能性
不同犯罪行为：
- 如果行为人同时实施了聚众扰乱社会秩序的行为和聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序的行为，且这两种行为分别符合上述两个罪名的构成要件，那么理论上是可以数罪并罚的。因为这两种行为侵犯了不同的法益，扰乱了不同的社会秩序。
犯罪情节与后果：
- 数罪并罚还需要考虑犯罪情节的严重程度和造成的后果。如果两种行为都造成了严重的社会影响和损失，且行为人主观上具有多个犯罪故意，那么数罪并罚的可能性就更大。
三、司法实践中的考量
首要分子的认定：
- 在数罪并罚的考量中，首要分子的认定至关重要。如果行为人在两个犯罪行为中都起到了组织、策划、指挥的作用，那么其作为首要分子，将面临更严厉的刑事处罚。
犯罪行为的独立性：
- 法院在判决时会考虑犯罪行为的独立性。如果两个犯罪行为虽然相关，但具有相对独立性，那么数罪并罚的可能性就较大。反之，如果两个犯罪行为紧密相连，难以分割，那么可能会作为一个整体来考虑量刑。
四、实例分析
假设某行为人组织多人，既在某工厂门口聚众闹事，导致工厂生产无法进行，造成严重损失（构成聚众扰乱社会秩序罪）；又在同一时间段内，组织人员在某商场门口非法聚集，堵塞交通，抗拒警察执法（构成聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪）。如果这两个行为都情节严重，且行为人主观上具有多个犯罪故意，那么法院在判决时可能会考虑数罪并罚。
五、法律建议
遵守法律法规：
- 公众应严格遵守法律法规，不参与任何形式的非法聚集和扰乱活动，以维护社会秩序和公共安全。
及时咨询：
- 如果面临类似法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我会结合案件细节和法律规定，提供针对性的法律分析和建议。
综上所述，聚众扰乱社会秩序罪和聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪在符合一定条件下是可以数罪并罚的。但具体是否并罚需依据案件实际情况和法律规定来判断。