聚众扰乱公共秩序罪不一定构成共同犯罪。在聚众扰乱公共秩序的情境中，是否构成共同犯罪需依据具体情形及法律规定来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、聚众扰乱公共秩序罪与共同犯罪的关系
共同犯罪的定义：根据《中华人民共和国刑法》第二十五条，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。这意味着，要构成共同犯罪，必须存在两个或两个以上的行为人，且他们之间有共同的犯罪故意和行为。
聚众扰乱公共秩序罪的特殊性：在聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序等聚众型犯罪中，法律往往只处罚首要分子和积极参加者。对于其他一般参与者，如果他们没有共同的犯罪故意或行为，或者其行为情节显著轻微，则不构成犯罪，因此也不属于共同犯罪。
二、聚众扰乱公共秩序罪中共同犯罪的认定
首要分子与积极参加者：在聚众扰乱公共秩序罪中，首要分子和积极参加者通常会被认定为犯罪主体，并可能构成共同犯罪。这是因为他们具有共同的犯罪故意，且共同实施了扰乱公共秩序的行为。
一般参与者的处理：对于一般参与者，如果他们只是被煽动或跟随，没有明确的犯罪故意，或者其行为没有达到犯罪的程度，那么他们不会被追究刑事责任，也不构成共同犯罪。
三、法律后果与责任承担
首要分子与积极参加者的责任：如果首要分子和积极参加者构成共同犯罪，他们将根据各自在犯罪中的作用和情节，承担相应的刑事责任。这可能包括有期徒刑、拘役或管制等刑罚。
一般参与者的处理：对于一般参与者，如果他们不构成犯罪，那么他们不会受到刑事处罚。但是，如果他们的行为违反了治安管理规定，可能会受到行政处罚，如拘留或罚款等。
四、实际案例与法律适用
在实际案例中，法院会根据具体证据和法律规定来判断聚众扰乱公共秩序罪是否构成共同犯罪。例如，如果首要分子和积极参加者之间有明确的犯罪预谋和分工，且共同实施了扰乱公共秩序的行为，那么他们很可能被认定为共同犯罪。相反，如果一般参与者只是被煽动或跟随，没有明确的犯罪故意或行为，那么他们不会被追究刑事责任。
总结与建议：
聚众扰乱公共秩序罪不一定构成共同犯罪，这取决于具体情形和法律规定。在处理此类案件时，应仔细分析各行为人的角色、行为及法律后果。如果您或他人涉及此类案件，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供准确的法律建议。