关于“自来水开收据是否算偷税漏税”的问题，这主要涉及到水资源税改革后城镇公共供水企业的发票开具和税务处理规定。以下是对此问题的详细解答：
首先，我们需要明确的是，自来水开收据本身并不直接等同于偷税漏税。是否构成偷税漏税，关键在于企业是否按照税法规定正确申报和缴纳了相关税款，以及是否合规地开具了发票或收据。
在水资源费改税的背景下，城镇公共供水企业的税务处理有明确规定：
发票开具规定：
- 水资源费改税前，部分试点省份对城镇公共供水的用水户直接征收水资源费。此时，基本水价部分开具增值税发票，计征增值税；水资源费部分则开具财政专用收费票据，不计征增值税。
- 水资源费改税后，城镇公共供水企业缴纳的水资源税在终端水价中单列。这部分税款可以在增值税计税依据中扣除，并按照“不征增值税自来水”项目开具普通发票。在发票上，税率栏应选择“不征税”，税额栏显示为“***”。
税务合规性：
- 城镇公共供水企业必须按照税法规定，正确计算和申报缴纳水资源税。
- 企业开具的收据或发票必须符合税法规定，确保税款的正确计算和征收。
- 如果企业未按照规定开具发票或收据，或者未正确申报和缴纳税款，就可能构成偷税漏税行为。
收据与发票的区别：
- 收据通常用于记录款项的收付，但不具备发票的税务凭证功能。
- 发票是税务机关管理税收、进行税务稽查的重要依据，也是消费者维权的重要凭证。
- 在涉及税款的情况下，企业应尽量开具合规的发票，而不是收据。
结论：
自来水开收据本身并不直接构成偷税漏税，但关键在于企业是否按照税法规定正确申报和缴纳了税款，以及是否合规地开具了发票或收据。如果企业未按照规定操作，就可能面临税务风险和法律责任。因此，建议城镇公共供水企业在开具收据或发票时，务必遵守税法规定，确保税务合规性。如果用户对此有进一步疑问或需要更具体的税务指导，建议咨询当地税务机关或专业税务顾问。