非法捕捞即使情节不严重，也不一定只能罚款，具体需结合案件情节、法律适用及地方规定综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 行政处罚的法定种类

根据《渔业法》第三十八条，非法捕捞的行政处罚包括：

• 没收违法所得（如渔获物、违法工具）；
  
• 罚款（按情节轻重设定幅度，如“情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证，可以并处五万元以下罚款”）；
  
• 其他处罚（如责令补办许可证、限期整改等）。
  结论：即使情节轻微，行政机关也可能同时采取“没收+罚款”的组合处罚，而非仅罚款。

2. “情节不严重”的认定标准

行政机关会综合考量以下因素：

• 捕捞数量：如渔获物价值较低（如仅几条鱼）；
  
• 捕捞方式：是否使用禁用工具（如电鱼、毒鱼）或方法；
  
• 主观恶性：是否初犯、是否主动配合调查；
  
• 后果影响：是否对渔业资源造成明显破坏。
  示例：若仅用普通渔网捕捞少量非保护鱼类，且未造成生态损害，可能被认定为“情节较轻”，仅罚款或从轻处罚；但若使用禁用工具，即使数量少，也可能被认定为“情节严重”，面临更重处罚。

3. 地方性法规的补充规定

部分地区可能对非法捕捞设定更细化的处罚标准。例如：

• 某些省份规定，在禁渔期/区捕捞，即使数量少，也可能直接适用较高罚款；
  
• 某些地区对特定鱼类（如濒危物种）的保护力度更大，可能突破一般情节的处罚幅度。
  建议：需结合案发地具体法规判断处罚可能性。

4. 刑事责任的例外情形

若非法捕捞行为同时触犯《刑法》第三百四十条（非法捕捞水产品罪），则需承担刑事责任，而非仅行政处罚。刑事立案标准通常包括：

• 在禁渔区/期使用禁用工具捕捞；
  
• 捕捞水产品价值一万元以上；
  
• 造成严重生态破坏（如水域污染、物种灭绝风险）。
  结论：即使行政机关认为“情节不严重”，若符合刑事立案标准，仍可能移送司法机关追究刑事责任（可能伴随罚金，但性质不同）。

总结建议

1. 若情节轻微：行政机关可能仅罚款或从轻处罚，但需以调查结论为准；
   
2. 若存在加重情节（如使用禁用工具、在禁渔区捕捞）：可能面临“没收+罚款”甚至刑事责任；
   
3. 主动补救：若已停止违法行为、主动修复生态（如放生渔获物），可争取从轻或减轻处罚。
   

如有具体案件细节（如捕捞方式、数量、地点等），可进一步向我咨询，我会结合法律条文和实务经验为您分析。